国税地税征管体制改革完成 - 全国省市县乡四级税务机构分步合并工作于7月20日全部完成 标志着分设24年的国地税机关正式合二为一 [1][2] - 改革步骤为先合并国税地税机构 再接收社会保险费和非税收入征管职责 省级合并于6月15日完成 市级于7月5日完成(535个市级新税务局挂牌) 县级及乡镇于7月20日完成 [2] - 合并后实行以税务总局为主 与省区市党委和政府双重领导的管理体制 [1] 改革目标与短期影响 - 改革旨在构建优化高效统一的税收征管体系 为纳税人和缴费人提供更优质高效便利服务 提高税法遵从度和社会满意度 提高征管效率 降低征纳成本 [2] - 短期来看 改革促进了税收征管机构业务流程 执法与服务标准的融合统一 降低了征管成本 提升了纳税人的税收满意度以及税法遵从度 [3] - 纳税人体验显著改善 例如通过统一办税平台可一站式办理原国税 地税业务 节省了企业办税时间与工作量 [3] 社会保险费征管职责划转 - 《改革方案》明确 从2019年1月1日起 将基本养老保险费 基本医疗保险费 失业保险费 工伤保险费 生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收 [1][3] - 税务部门统一征收社保费有利于保障缴费人权益 因其征管具备强制性和专业性 将改善企业为员工缴纳社保费的遵循度 [5] - 通过税务部门征收后征缴强制性更强 能够有效避免欠缴 逃缴等行为 从长期来看 也能增加员工个人的领取待遇 [4] 长期意义与行业影响 - 长期来看 改革有助于推动税收优惠政策平稳落地 平衡地区税收差异 为地方财力持续稳定增长提供体制机制保障 [3] - 税务部门征收社保费为未来提高中央层面统筹社保奠定了基础 [5] - 改革前存在企业社保欠缴 逃缴问题 例如2012-2016年全国实地稽核查出少缴社会保险费153亿元 补缴到账144亿元 [5]