个人养老金制度整体进展 - 制度实施三年取得快速起步、初具规模的成绩，参与人数快速攀升，截至2024年11月末开户人数达7279万人，并于2024年12月从36个先行试点城市推广至全国 [3] - 个人养老金产品体系不断丰富，截至2025年11月23日共有四类1245只产品纳入目录，较2025年二季度末增加185只，覆盖储蓄、保险、基金、理财等不同类型，基本满足不同风险偏好和投资期限的需求 [4] - 产品数量分布为储蓄类466只、保险类437只、基金类305只、理财类37只 [4] 个人养老金基金产品表现 - 个人养老金基金产品（Y份额）实现规模和业绩双丰收，截至2025年9月30日，全市场301款Y份额产品管理规模达151.11亿元，较2024年底增长65% [5] - 指数基金Y份额规模增速尤为亮眼，较2024年底有超7倍的增长，且97%以上的产品成立以来实现正收益 [5] - 产品持有人数量大幅增长，截至2025年上半年末，全市场养老Y份额持有人户数达166.24万户，较2022年末的38.76万户显著增加 [5] 公募基金公司能力提升 - 投研体系向工业化、流程化与多策略演进，例如中欧基金将投资流程细分为四大车间，兴证全球基金采用多资产多策略平滑波动，华夏基金强调多资产多策略实现阿尔法+贝塔双轮驱动 [7] - 产品供给从单一养老FOF扩展至涵盖FOF与指数基金的多元货架，多家公司布局目标风险与目标日期型FOF产品，并纳入跟踪宽基指数、红利低波等多元指数的指数基金 [7][8] - 营销与投教从单向宣传转向高频、多元的长期陪伴，精准触达年轻群体，例如建信基金提供具体配置方案，中欧基金开展主题月活动，天弘基金开展分层分类投教 [8][9] 制度发展面临的挑战与未来方向 - 制度推广面临开户热、缴费冷、投资少的现实瓶颈，实际缴费人数和资金规模远低于潜在空间，累计缴纳额可能仍在几百亿量级 [10] - 挑战背后原因包括投资者对制度理解不深、税收递延政策对中低收入人群吸引力有限、产品同质化、投资者选品难、跨机构服务协同不畅等 [10] - 行业期待通过顶层设计优化破局，建议包括拓宽税优覆盖面（如提高缴费上限、引入TEE模式）、提升账户便捷性（如一键开户默认投资）、丰富产品供给（如纳入衍生品、REITs）、形成投教合力等 [11][12]