文章核心观点 - 中国无障碍设施建设在取得进展的同时，仍普遍存在设施缺失、被占用、设计不规范、管理维护不善等突出问题，导致残疾人、老年人等行动不便者出行受阻，反映出从“有没有”向“好不好”“管不管用”转变过程中的挑战 [1][6][7] - 《无障碍环境建设法》的施行为“全民共享”的无障碍环境提供了法律基础，但促进型立法特点导致监督机制不健全、权责不清、执法依据不足，需加强顶层设计、明确责任、强化监督与多方协同 [7][8][9] - 解决无障碍环境建设难题需应对产权冲突、空间限制、资金投入等现实挑战，并通过鼓励使用者参与、引入数智技术、推动产业创新等方式，提升设施的可用率、使用率和用户满意度 [8][10] 无障碍设施建设与管理现状问题 - 设施被占用与封堵：多地公共场所的无障碍通道被人为设置S形钢管、固定铁链、石礅等障碍物封堵，导致轮椅无法通行 [2] - 设施缺失与设计缺陷：部分医院入口未设辅助坡道，无障碍卫生间存在安全抓杆长度、取纸器位置不符合规范等问题 [3]，部分盲道采用防滑性差的不锈钢材质，在雨天易打滑 [4] - 管理维护严重缺失：部分无障碍卫生间因使用频率低而被关闭、挪作他用或缺乏清洁，卫生状况恶劣 [3]，盲道常被电动车、车辆占用而失去指引功能 [4] - 建设衔接与标识错误：盲道出现“断头路”、未与周边设施有效衔接 [5]，地铁扶手上的盲文标识出现“向上”“向下”方向装反等错误 [5] 法律与政策环境 - 新法施行与理念升级：《无障碍环境建设法》于2023年9月1日施行，将受益对象从残疾人、老年人扩展至所有有无障碍需求的社会成员，理念从“特殊保障”升级为“全民共享” [7] - 立法与监督机制待完善：现行法律属促进型立法，倡导性规定多，监督机制不健全，权责配置有待细化，地方立法亟待修订 [7] - 公益诉讼推动整改：最高检等部门联合发布典型案例，检察公益诉讼规定能高效推动协同整改并带动事前预防 [8][9] 面临的挑战与解决建议 - 实施中的现实难题：无障碍改造面临产权冲突、空间限制、结构安全、资金投入等挑战，尤其在老旧小区、文物建筑、自然景区等场景需要“定制化”解决方案 [8] - 明确责任与系统化管理：因责任主体不明确、部门推诿制约维护改善，建议教育、卫生、交通等公共服务部门设立专项职能，统筹协调无障碍需求 [8] - 以用户为中心与技术赋能：建议邀请残疾人、老年人等使用者参与规划、建设、验收，并引入数智技术提升智能监管水平 [10] - 推动产业创新与参与：建议跨越部门行业壁垒，以产业现代化、规模化为指挥棒，带动更多经营主体参与无障碍相关产业的创新与应用推广 [10]