特朗普政府关税政策预案 - 特朗普团队正在制定预案 以防最高法院推翻其重要关税权力 计划在裁决不利时尽快用新关税措施替代 [1] - 美国商务部和贸易代表办公室已研究"B计划"选项 包括动用《贸易法》第301条和第122条 这两项条款均赋予总统单方面加征关税的权力 [1] - 政府方面仍期待在案件中直接获胜 但准备工作显示已为可能的不利结果做思想准备 [1] 潜在替代关税工具分析 - 若最高法院裁决不利 特朗普可能动用《贸易法》第301条或第122条权力重新加征进口税 [3] - 《贸易法》第122条允许总统征收最高15%的关税 但最多只能持续150天 因时间限制政府不打算过度依赖此条款 [3] - 特朗普还动用了《贸易扩展法》第232条对钢铝 汽车等行业加征关税 并不断宣布新调查 将更多成品纳入关税 [3] - 《关税法》第338条是潜在工具之一 但因从未被实际动用过 可能引发新一轮法律诉讼 [3] 替代工具的限制与挑战 - 新措施对特朗普政府而言使用难度更大 因存在各种限制 官员还需解决新的法律问题 [4] - 需厘清的法律问题包括 能否在第122条关税生效期间重叠使用不同批次措施 或先取消再重启新周期 以及能否追溯性加征关税以避免退还已收税款 [4] 最高法院案件的影响与政府立场 - 目前美国进口的实际平均关税税率约为14.4% 其中超过一半来自依据《国际紧急状态经济权力法》加征的关税 [3] - 此案核心在于特朗普如何使用《国际紧急状态经济权力法》 [2] - 若裁决不利 美国政府可能被迫返还已征收的880多亿美元关税 [5] - 白宫副幕僚长认为政府获胜几率"至少有五五开" 但若败诉 官员们基本会想办法把被推翻的关税"重新装回去" [5] 对巴西关税政策的最新调整 - 特朗普签署行政令修改对从巴西进口商品的关税范围 部分商品40%从价关税维持不变 但对特定巴西农产品取消附加从价关税 [6] - 行政命令还取消了从巴西进口飞机零部件的40%关税 旨在平衡国家安全关切与推动对巴贸易关系发展 [6] - 巴西副总统表示美国取消了对咖啡 肉类和水果等部分品类的40%附加关税 但仍有约22%的对美出口商品继续受到影响 [7]