美国起草“28点和平计划”引发欧洲不满 - 美国近期与俄罗斯举行密谈，起草了一份旨在结束俄乌冲突的“28点”新计划，但欧洲国家完全被排除在方案起草过程之外 [2][4] - 欧洲理事会、欧盟委员会及德国、法国、加拿大等多方发表联合声明，认为美方计划可作为基础但需额外工作，并反对以武力改变边界，对限制乌克兰军队规模表达关切 [1] - 欧洲多国领导人强调，任何涉及欧洲安全的方案必须有欧洲国家共同参与，欧洲正面临维护自身话语权和安全利益的关键挑战 [2][8] 欧洲协调内部立场并寻求参与 - 德国总理默茨正积极协调欧洲内部立场，以确保任何和平方案“朝正确方向推进” [6] - 德国、法国、英国领导人共同与乌克兰总统泽连斯基通话，法国强调影响欧洲或北约利益的决定须获成员国共同支持，德国强调需维护欧洲与乌克兰长期利益并确保所有盟友接受协议 [6] - 欧盟官员质疑称，欧洲承担了大部分援乌代价却几乎没有自主权，且认为方案对乌克兰的让步要求“不合理” [4] 美乌即将举行关键会谈 - 乌克兰总统泽连斯基已批准代表团，将参加在瑞士举行的关于“28点”新计划的谈判，乌克兰代表团已抵达瑞士 [9] - 美国中东问题特使威特科夫、国务卿鲁比奥及陆军部长丹尼尔·德里斯科尔将前往瑞士日内瓦与乌克兰会谈 [10] - 英国、法国、德国的国家安全顾问以及欧盟官员也将于23日在瑞士日内瓦出席会谈 [10] 美国对乌克兰持续施压 - 美国总统特朗普表示，希望乌克兰最晚本月27日接受“28点”新计划，并称泽连斯基必须同意该计划，否则冲突将继续 [11] - 特朗普称，若泽连斯基不接受，“那他们就继续打”，并指出双方目前的伤亡规模“是二战以来未曾见过的” [11] - 披露的“28点”计划要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，多项内容此前一直为乌方所拒绝 [11] 乌克兰的艰难处境与外交努力 - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰可能面临艰难选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险 [12] - 泽连斯基表示会就“28点”计划提出替代方案，但“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平” [14] - 泽连斯基与美国副总统万斯就该方案通话近一小时，随后表示乌克兰“同意与美国、欧洲在国家安全事务助理层面开展合作，使和平之路真正可行” [14] - 专家分析称，乌克兰面临恶劣外交环境，尤其涉及领土、安全保障等问题，将在外交上作出更多努力，与欧洲一起做美国的工作 [15] 俄罗斯的积极回应与军事动态 - 俄罗斯总统普京表示，已收到美方提出的“28点”新计划，并称“我认为它可能作为最终和平解决方案的基础” [16][19] - 普京表示俄罗斯愿意进行和平谈判，但需要对计划的所有细节进行实质性讨论 [17][19] - 美国官员表示俄罗斯不会出席日内瓦会谈，但美国计划很快与俄罗斯进行会晤 [18] - 普京身着戎装视察部队并听取战报，俄军称已控制库皮扬斯克市，该市曾是乌军关键防御枢纽和物流中心 [20][21] - 俄军总参谋长格拉西莫夫称，1200公里长战线上最激烈的战斗发生在红军城（乌方称波克罗夫斯克）附近，该城市70%已在俄军控制之下，但乌方予以否认 [21]