碳达峰碳中和顶层设计与政策体系 - 构建了系统完备的碳减排顶层设计和政策体系，省级政府普遍出台本地区碳达峰实施方案 [3] - 加快构建绿色低碳循环发展经济体系，已培育6400多家绿色工厂和490余个绿色工业园区 [3] - 《建议》提出实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，这是全面绿色转型的指挥棒 [5] 可再生能源与清洁技术发展 - 建成全球最大的可再生能源体系，可再生能源装机占全部发电装机比重近60% [3] - 风电、太阳能发电装机容量提前6年多完成2030年目标 [3] - 作为最大清洁技术出口国，提供全球70%的风电设备和80%的光伏组件，推动风光发电成本大幅下降 [3] 能源结构与电力行业转型 - 未来能源结构将由一煤独大转向多能互补，石油作用转向交通用能保障与原材料保障并重，天然气作用扩展至减污降碳协同替代与支撑新能源规模发展 [7] - 电力行业低碳转型是实现国家自主贡献目标的重点，需自身实现零碳并通过电能替代助力工业、交通、建筑等部门脱碳 [6] - 电力低碳转型面临统筹保供与减排难度大、新能源安全经济可靠替代能力尚未形成等挑战，需强化规划引领和完善市场机制 [6] 碳排放权交易市场建设 - 当前全国碳排放权交易市场能为全国70%的碳排放权确定价格，并推动这部分经济体率先实现碳排放双控 [8] - 建议扩大强制碳市场行业覆盖范围，引入配额有偿分配方法和第三方投资机构，开展配额衍生品交易以提高减碳效益和效率 [8] - 通过出台短期配额供给调控政策、启动投资机构入市、开展配额质押等金融业务，可引导市场形成多元化配额需求并提升市场活力 [9] 工业节能与能效提升 - 从能耗双控向碳双控转换过程中，节能和提高能效依然具有关键意义，被视为第一生产力 [5] - 需通过市场与激励机制，进一步推动高耗能行业节能降耗，对新增基础设施开展能效和碳双评估 [5]