特朗普准备关税“备胎方案”
中国基金报·2025-11-22 16:18

特朗普政府关税政策预案 - 特朗普团队正在制定预案 以防最高法院推翻其倚重的关税权力 计划在裁决不利时用新的关税措施进行替代 [1] - 预案选项包括动用《贸易法》第301条和第122条 这两项条款均赋予总统单方面加征关税的权力 [1] - 这些替代工具存在局限性 可能推进更慢或适用范围更有限 并且本身也可能面临新的法律挑战 [1][4] 最高法院案件核心与潜在影响 - 最高法院案件核心在于特朗普如何使用《国际紧急状态经济权力法》(IEEPA) [2] - 目前美国进口的实际平均关税税率约为14.4% 其中超过一半来自依据IEEPA加征的关税 [3] - 若裁决不利 美国政府可能被迫返还已征收的880多亿美元关税 [5] 潜在替代关税工具分析 - 《贸易法》第122条赋予总统征收最高15%关税的权力 但最多只能持续150天 [3] - 特朗普还动用了《贸易扩展法》第232条对钢铝、汽车等行业加征关税 并不断宣布新的232调查 [3] - 《关税法》第338条是潜在工具之一 但由于从未被实际动用过 可能引发新一轮法律诉讼 [3] 近期关税政策调整案例 - 特朗普签署行政令修改对巴西进口商品关税范围 部分商品40%从价关税维持不变 但取消了特定巴西农产品的附加关税 [7] - 行政命令还取消了从巴西进口飞机零部件的40%关税 旨在平衡国家安全关切与推动对巴贸易关系 [7] - 巴西副总统表示美国取消部分品类关税是双边谈判的"最大进展" 但仍有约22%的对美出口商品继续受高额关税影响 [8] 政府态度与预期 - 白宫对在最高法院最终获胜充满信心 并表示政府一直在研究新方式以应对贸易逆差和重振制造业 [1] - 白宫副幕僚长认为政府获胜几率"至少有五五开" 但如果败诉 官员们会想办法把被推翻的关税"重新装回去" [6] - 特朗普表示正在等待裁决 希望结果好 但如果不是 团队总能找到办法 [1]