COP31主办权分配结果 - 基于巴西谈成的折衷方案土耳其将主办2026年COP31大会而澳大利亚将主导政府间会议的谈判[1] - 若两国无法达成妥协大会主办权将默认由UNFCCC秘书处总部所在地德国波恩获得[1] 主办权博弈与展台布局 - 在COP30会场中土耳其与澳大利亚的展台紧邻中国角斜对面、共用一面墙布局极具戏剧性如同擂台般竞争[1] - 两国自2022年以来便争夺COP31的主办权[1] 共同主办模式的特点与先例 - 此次通过分工折衷解决主办权争夺不同于以往因突发情况导致的东道国与支持国模式对谈判进展不会产生重大影响[2] - 斐济曾作为东道国但因国家规模小会议最终在德国波恩举行2019年智利作为东道国COP25改由西班牙承办[2] 共同主办面临的挑战 - 两国合办面临后勤保障、活动安排、议题协调等挑战澳大利亚计划举办的Pre-COP与主会场相隔较远可能增加参会者行程负担[2] - 两个主席国需在议程设置、谈判策略等方面密切协调增加了外交工作复杂性若出现分歧可能影响谈判连贯性和效率[3] - 责任分担存在模糊性如谈判陷入僵局责任归属问题以及后勤问题是否影响政治谈判进程需在实践中厘清[3] - 一些国家和利益集团可能质疑这种安排的代表性[4] 澳大利亚的核心诉求与议题侧重 - 澳大利亚作为COP31协商主席将负责管理谈判进程、起草Cover Decision文件[4] - 核心诉求是凸显太平洋岛国的气候权益计划在COP30前举办Pre-COP吸引全球聚焦该议题同时彰显其在大洋洲的领导力并传递绿色转型想法[4] - 澳大利亚关注议题范围广泛包括适应、减缓、国家自主贡献、公正转型、气候资金等[6] - 竞标方案强调讨论气候变化对小岛屿国家的影响如海平面上升、极端天气事件增加并希望推动海洋保护、蓝色经济讨论展示其在太阳能、风能、绿氢等清洁能源技术方面的成就[8] 土耳其的核心诉求与议题侧重 - 土耳其诉求是凸显自身东西方桥梁、发展中国家与发达国家纽带的定位彰显多元、包容、多边参与特点[5] - 面临能源转型、气候融资等现实问题希望通过大会提出相关议题代表全球南方发声争取更多符合发展中国家利益的议题设置[5] - 作为OECD创始国在UNFCCC公约中被自动列入附件一(发达国家)但认为自身发展水平不公长期希望退出附件一[6] - 在减排目标与资金诉求上按发展中国家地位争取空间最关注议题之一是公正转型强调气候正义和共同但有区别的责任原则[6][7] - 对发达国家承诺的每年1000亿美元气候融资目标落实情况高度关注希望推动建立更公平有效的气候融资体系并强调发达国家应向发展中国家转让清洁能源技术[7] - 地处欧亚能源走廊希望推动建立稳定可持续的区域能源合作框架确保能源转型不损害其区域能源枢纽地位[7]
COP31主办权“花落”土耳其,澳大利亚主导政府间会议谈判
21世纪经济报道·2025-11-21 09:29