制裁措施核心内容 - 美国政府于10月22日宣布制裁俄罗斯两大原油生产商俄罗斯石油公司(Rosneft PJSC)和卢克石油公司(Lukoil PJSC)以及所有由这两家公司直接或间接持股50%及以上的实体[2] - 所有美国境内实体及个人被禁止与受制裁实体进行交易非美国实体若与受制裁公司有业务往来也可能面临处罚风险涉及交易需在11月21日前逐步终止[2] - 此前拜登政府已于1月将俄罗斯天然气工业石油公司(Gazprom Neft PJSC)和苏尔古特石油天然气公司(Surgutneftegas PJSC)列为制裁目标欧盟于10月23日宣布禁止与俄罗斯石油公司及俄罗斯天然气工业石油公司进行交易[2] 制裁出台背景与目的 - 实施制裁是对普京拒绝停止乌克兰战争的回应核心目的是限制石油和天然气相关税收收入这类收入约占俄罗斯联邦预算的四分之一以切断普京维持冲突所需的资金来源[3] - 此次最新制裁是特朗普政府首次直接针对俄罗斯石油行业标志着其对俄政策的转变[3] - 此前美国避免直接制裁俄罗斯石油公司而是采用价格上限机制目标为限制俄罗斯能源收入同时避免俄罗斯石油供应大幅下降引发全球油价震荡[5] 全球石油市场影响 - 俄罗斯日均石油出口量约为740万桶占全球原油及成品油消费量的7%左右[1] - 印度和中国是俄罗斯原油两大买家截至10月24日两国日均进口量接近360万桶[1] - 若印度和中国完全抵制俄罗斯石油将加剧对其他产油国石油的竞争推动油价上涨制裁宣布次日中东地区石油基准价大幅飙升[1] - 全球大多数地区的石油买家和贸易商可能只能回避受制裁企业因为全球商业很大部分依赖于美国和欧盟运营的银行贸易及保险服务[2] 俄罗斯石油出口与收入现状 - 俄罗斯海运原油出口量持续下滑加之该国油价暴跌克里姆林宫财政收入已降至两年半以来的低点每周约为12亿美元[7] - 尽管已有价格上限和多项制裁措施中国和印度仍在大量采购俄罗斯海运原油合计日均进口量达280万桶此外中国还通过管道日均进口约80万桶俄罗斯原油目前俄罗斯海运原油出口量已回升至两年多前的水平[6] 印度市场反应 - 印度已削减了12月到港的俄罗斯原油采购量该国大多数炼油企业表示在过渡期结束后将不再接收俄罗斯原油剩余企业可能会考虑从非受制裁卖家处采购[11] - 信实工业公司表示将停止其旗下大型贾姆纳加尔炼油厂部分装置对俄罗斯石油的加工该炼油厂以出口为导向的部分约占其日均140万桶产能的一半已于11月20日接收了最后一批俄罗斯原油[11] - 减少俄罗斯原油进口或有助于推动美印达成贸易协议以取消因印度购买俄罗斯石油而征收的惩罚性关税[11]