告别“拎马桶”,人民城市有高度更有温度——上海下“绣花功夫”持久攻坚城市更新的生动范本
新华网·2025-11-21 00:34

城市更新政策与战略 - 习近平总书记高度重视旧区改造和百姓安居工作,在上海工作期间亲自推动居住环境改善,到中央工作后仍始终牵挂,强调老旧小区改造是提升人民生活品质的重要工作[3][7] - 上海坚持以人民为中心,以无卫生设施旧住房提升改造为抓手,走出超大城市更新与民生改善之路,成为“人民城市”理念的生动范本[4] - 2020年8月习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上专门谈及旧改工作,指出长三角区域改造任务很重,再难也要想办法解决[8] - 中央城市工作会议部署“着力建设舒适便利的宜居城市”,《关于推动城市高质量发展的意见》提出稳步推进城中村和危旧房改造[23] 城市更新实施规模与进度 - 今年9月上海完成1.4万余户“拎马桶”改造任务,这场历经30余年、涉及上百万居民的“攻坚战”取得历史性成果[3] - 到2022年7月上海中心城区全面完成成片二级旧里以下房屋改造3000万平方米,受益居民约130万户,解决集中成片“拎马桶”问题[10] - 2023年上海锚定14082户无卫生设施旧住房,制定两年完成改造目标;2023年至今完成约38万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造,完成约85万平方米“小梁薄板”等不成套旧住房改造[10] - 推动既有多层住宅加装电梯9176台,实施老旧小区改造4000余万平方米[10] - 按照规划到2025年底基本完成“小梁薄板”房屋改造任务,到2027年底全面完成改造,2032年前完成所有不成套职工住宅改造工作[20] - 党的十八大以来全国累计改造30多万个老旧小区,惠及1.3亿多城镇居民[23] 城市更新技术方法与创新 - 因“户”制宜探索多种改造模式,在黄浦区老西门街道设立“一户一档”,实行“一楼一策”[14] - 彭一小区282种房型归并为94种,家家户户增加独立卫生间;设计团队花两个月上门测量每个房间面积,历时1年改稿几十遍[14] - 采用“抽户改造”方式解决历史风貌保护区排污难题,守住老建筑历史韵味[16] - 充分利用天井、晒台、底层扶梯下方空间等,灵活安装电马桶、“半平方米”马桶等多元解法[17] - 通过“人人议事厅”、政协委员工作站、“三师三顾问”协同制度等举措,把人民群众的“金点子”转化为方案优化的“金钥匙”[19] 城市更新民生改善成效 - 上世纪90年代初上海人均居住面积只有6.6平方米,数十万户家庭甚至低于4平方米;大部分石库门建筑没有专门设计卫生间[6] - 居民张陆一家三代蜗居18平方米“小梁薄板”房子近50年,如今拥有带独立厨卫新房子[1] - 彭浦新村居民张翠英回忆以前天不亮拎马桶到公厕倾倒,冬天手发麻夏天异味环绕[5] - 84岁居民邵宁骅住在9.6平方米房间,早年想装马桶但个人没有能力[7] - 上海城市更新涵盖危棚、简屋、二级旧里以下房屋等类别,推出“一江一河”、15分钟社区生活圈等鲜活样板[20] - 北京“抢出”绿地为居民打造“出门见绿”生态福祉,福州消除城区内黑臭水体形成“百里水上福道”[23]