行业战略定位 - 文化旅游行业被定位为需培育的支柱产业，对经济结构优化升级、提振消费和满足人民美好生活需要具有重要意义 [1] - 行业具有关联度强、带动作用大的特点，能有效激发产业活力并带动餐饮、住宿、交通、商贸等相关行业发展 [1] - 行业通过打造多业态融合模式（如“簪花+旅拍+海鲜”）成为区域经济发展的新引擎 [1] 行业规模与增长 - 2024年文化产业实现营业收入191423亿元，国内游客出游总花费5.75万亿元，分别比上年增长7.1%和17.1% [1] - 截至2023年，文化及相关产业、旅游及相关产业占国内生产总值的比重分别为4.59%和4.24% [2] - 与美国相比存在差距，2019年美国版权产业与旅游业在国民生产总值中的占比分别达到11.99%和10.1% [2] 行业发展挑战与方向 - 行业发展存在融合发展体制机制有待健全、融合深度有待拓展、融合路径有待优化等问题 [2] - 需打破传统产业边界，通过资源共享、优势互补、协同创新，推动产业由局部、浅层次融合向全局性、深层次融合发展 [2] 政策与机制建议 - 建议健全文旅融合发展体制机制，建立联席会议制度，并将文旅融合纳入各级“十五五”规划 [3] - 需优化扶持政策体系，探索核算统计体系，规范市场秩序，倡导诚信经营 [3] 新业态与消费场景 - 应针对银发群体、亲子家庭、年轻一代等新消费主力，创新文旅业态，打造分众消费场景相匹配的产品 [3] - 推进“文化+旅游”“文旅+百业”跨界融合，构建文体旅、文商旅、农文旅等新型消费场景和产品 [3] - 需加强公共服务基础设施建设，开发文创产品，丰富夜间文化生活，打造完整的旅游产业链 [3] 科技赋能与创新 - 互联网、物联网、大数据、人工智能、5G等数字信息技术是重塑文化旅游业态、发展新质生产力的关键 [4] - 应推动数字技术应用，激发数据要素潜能，促进技术、业态、模式、管理、制度全链条创新，提升产品便利性、体验性和智能性 [4]