文章核心观点 - 上海市在非成套住房（“拎马桶”住房）改造方面探索出成功经验，为其他城市提供了有益借鉴，其核心在于通过系统性的方法解决了老旧社区的基本居住功能短板问题 [1] 改造工作的成果与背景 - 上海市历经近2年时间攻坚，总体完成了“拎马桶”改造任务，使最后1万余户家庭拥有了独立卫生设施 [1] 成功经验总结 前期准备与规划 - 在改造初期开展深入细致的全覆盖入户调查，摸清不同类型住宅底数，为制定改造方案打下坚实基础 [1] 改造模式创新 - 因地制宜、因户施策，针对空间狭小、人口密集、房屋安全、风貌保护等不同情况，分别采取抽户腾空间、原地拆除重建、保护性修缮等多样化改造模式 [1] 群众参与与意愿尊重 - 改造前与群众进行面对面交流，多方听取意见，坚持先协商再启动，并对群众诉求进行专题研究，充分尊重群众意愿 [1] 资金保障机制 - 除国家补助资金外，上海市对改造任务较重区域加大财政支持力度，提高市级出资比例，为改造工作提供了坚实资金支持 [2] 改造质量与后续服务 - 在无卫生设施旧住房改造中同步增设淋浴设施，在社区改造中增设老年活动室等嵌入式服务设施 [2] - 对完成改造的项目定期开展“回头看”，确保改造质量，让群众没有后顾之忧 [2]