政策核心观点 - 广东佛山发布12条楼市新政，从购房需求、土地盘活到住房保障等多维度发力，旨在促进房地产市场平稳健康发展[1] - 新政允许符合条件的外籍人员申请住房公积金贷款、便利境外个人购房，标志着楼市调控政策在精准化、扩大化方面迈出新步伐[1] - 分析指出新政精准回应当前市场多元化需求，与郑州探索的房屋安全管理新模式共同勾勒出中国房地产市场向更健康、可持续和以人为本方向发展的新方向[5] 需求侧支持政策 - 加大住房公积金贷款购房支持力度，购买配售型保障性住房可申请公积金贷款且首付款比例不低于15%[3] - 符合公积金贷款条件的外籍人员在佛山市购房可申请住房公积金贷款[3] - 允许异地缴存职工将尚未结清的个人商业性住房按揭贷款转为个人住房公积金贷款，并扩大"商转公"贷款适用范围至购买第二套住房的缴存职工[3] - 优化契税缴纳时的住房套数认定标准，以住房和城乡建设部门提供的房产所在区住房套数查询结果为准，更精准反映居民家庭实际住房情况[3] - 在境内工作、学习的境外个人，仅凭自用、自住的书面承诺即可在佛山市购买商品房，极大简化购房流程[3] 供给侧土地盘活措施 - 加大存量土地"收调供"力度，鼓励通过依法协商收回、协议置换或使用专项债券等方式回收闲置存量土地，并允许其在优化调整规划用途后重新供应[4] - 促进商服用地转型利用，允许已出让未开发的商服用地申请内部功能转换[4] - 探索存量合法商办用房按现状临时转换为保障性住房、医疗、养老、体育健身等公共服务或经营性用途[4] 行业管理新模式探索 - 郑州市拟加快建立城镇房屋安全体检、安全管理资金和质量安全保险"三项制度"，推进房屋全生命周期安全管理[4] - 新政拟设立房屋安全管理资金专项账户，对房龄30年及以上的城镇住宅房屋实施首次体检，并鼓励老旧房屋购买房屋安全保险，通过财政补贴等方式构建预防为主、防治结合的房屋安全保障体系[4] - 分析认为郑州探索的"房屋体检"制度标志着房地产管理正从增量开发向存量运营深度转型，更加注重房屋的全生命周期价值和居住安全[5]