政策核心与目标 - 人力资源社会保障部印发《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》，旨在明确条例有关规定的理解适用，更好保障职工和用人单位合法权益 [1] - 政策细化了工伤认定的“工作时间、工作场所、工作原因”三要素和“上下班途中”的具体情形 [1][3] - 要求社会保险行政部门依法受理“违法分包转包”“个人挂靠”情形的工伤认定申请，以提升依法行政水平，维护各方权益 [5] 工伤认定三要素细化 - “工作时间”认定包括：法律规定、劳动合同约定、用人单位规定的工作时间，以及完成临时指派任务和加班时间 [7] - “工作场所”认定包括：用人单位有效管理的日常生产经营区域、为完成特定工作所涉单位以外相关区域、以及职工因工作来往于多个职责相关场所间的合理区域 [9] - “工作原因”认定包括：因从事本职生产经营活动、完成用人单位指派工作、以及维护用人单位正当利益而受到伤害 [11] 上下班途中与居家办公认定 - “上下班途中”明确为职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线 [13] - 有充分证据证明职工按照单位安排居家办公，确因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤 [13][15] - 但利用微信、电话、邮件等进行临时性、偶发性的简单工作沟通，不视为工作原因 [17] - 在家处理工作若根据用人单位要求，与日常强度状态一致且明显占用休息时间，可视为“工作时间和工作岗位” [19] 不予认定工伤的情形 - 因职工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀等法定原因导致的伤亡，不认定为工伤 [20][22] - 非本人主要责任交通事故的工伤认定，须以公安机关交通管理等部门的有效法律文书或法院生效裁决为依据 [24] - 医疗侵权损害结果若非工伤事故或职业病导致，其相关救治和赔偿不属于工伤保险基金支付范围 [26] 劳动关系确认与申请受理 - 社会保险行政部门受理工伤认定申请时需确认劳动关系，存在争议且难以确认的，应告知申请人通过仲裁、诉讼方式确认 [27][29] - 对于违法分包转包、个人挂靠等已明确由用工单位或被挂靠单位承担工伤保险责任的情形，社会保险行政部门应受理其工伤认定申请 [31]