专访周爱明:气候融资撬动私营资金,多边机构是“桥梁与催化剂”
21世纪经济报道·2025-11-19 10:10

文章核心观点 - 亚洲开发银行正从传统资金提供者转型为知识与创新的合作伙伴,通过“资金+智力”双轮驱动策略支持气候行动 [2] - 发展中国家气候资金需求巨大,总计约3.4万亿美元,但已获资金仅608.4亿美元,存在巨大缺口,需多边开发机构撬动私营资本 [1] - 亚行通过创新金融工具如担保和保险合作,以1美元担保撬动4.5美元投资,发挥桥梁与催化剂作用连接公共与私营资金 [7][9][10] 亚行在中国的合作历史与角色演变 - 亚行与中国有近40年合作历史,截至2024年末累计提供资金约425亿美元,涉及1200多个项目 [4] - 合作案例包括90年代上海南浦大桥、杨浦大桥建设,本世纪初苏州河治理,以及2009年天津燃气联合循环项目 [5] - 角色从早期能源基建投资转向当前气候创新融资,关系进入双向赋能阶段,既引资助智也分享中国经验 [2][4] 亚行支持绿色转型的具体金融工具与项目 - 2015-2020年投入24.5亿美元于京津冀空气质量改善系列项目,使北京空气质量良好天数提升约10%至每年300多天 [6] - 2024年推出南洞庭湖湿地治理项目投入1.5亿美元,结合生态保护与民生改善,是适应气候与生物多样性保护创新实践 [6] - 金融工具包括亚太创新气变融资机制,以1美元担保撬动4.5美元投资,已募集22.8亿美元预计撬动100亿美元 [9] 气候资金需求与亚行杠杆策略 - 亚行承诺2019至2030年提供1000亿美元气候资金,年均约90亿美元,占其年可提供资金近1/4 [7] - 核心策略为“Finance++”,通过担保和保险合作撬动社会资本,与10家保险机构合作动员27.5亿美元私营资本 [7][9] - 全球气候投融资成熟模式为公私合作,公共与私营资金各占一半,政府负责政策保障私营负责效率运营 [11] 全球气候合作前景与企业风险应对 - 尽管地缘政治存在挑战,但气候科学共识、为后代负责理念及《巴黎协定》框架为合作提供基础 [12][13] - 亚行通过多币种资金支持和灵活融资模式帮助企业应对汇率风险,如提供美元、日元、欧元或当地货币结算 [14]