投资于物的历史作用与现状 - 投资于物通过有效积累实物资本，持续提高社会生产力水平，推动技术进步和产业发展，并支撑了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 [1] - 对物的投资作为总需求的重要组成部分，拉动了经济增长，创造了大量就业，并带动了居民财富积累和消费能力提升 [1] - 对粮食储备、能源基地、应急物资、产业备份等领域的投资增强了经济抗风险能力和发展韧性 [1] - 我国人均资本存量水平相较于发达国家还比较低，存量资本结构有待优化，部分重要产业领域存在投资不足、投资质量有待提升的问题 [2] - 不少存量机器设备、基础设施、老旧小区等有待更新升级，同时新一轮科技革命和产业变革推动大量新的投资需求快速涌现 [2] 投资于人的必要性与紧迫性 - 经济长期依靠要素驱动、投资拉动，投资于物回报率近年来已经有所下降 [2] - 在全球产业竞争从“资本密集”转向“人才密集”的趋势下，需加大对人的投资以推动经济增长动力机制转换，实现创新驱动和需求拉动 [2] - 加大对教育、医疗、养老等领域的投资是保障和改善民生、实现高品质生活、推动全体人民共同富裕的必要之举 [2] - 推动人口高质量发展和人的全面发展是应对新一轮科技革命和产业变革、赢得战略主动的战略举措 [2] 投资于人的重点方向 - 完善收入分配制度，健全初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 [3] - 稳步推进基本公共服务均等化，加快缩小区域间、城乡间、群体间的基本公共服务差距 [3] - 提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域的公共投入 [3] - 加强人力资源开发投资，加大对科技领军人才、拔尖创新人才、高技能人才等的培养投入力度，一体推进教育科技人才发展 [3] - 建立健全投资于人的长效机制，优化财政配置，完善地方政府考核激励机制，并将对人的投资纳入统计核算范围 [3]