全岛封关运作准备状态 - 全岛封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，测试演练全面推进，人力和组织保障已整体到位 [1] - 10个“二线口岸”已通过国家验收，监管设施设备已具备启用条件 [4] - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] 海关监管制度体系 - 海关监管制度体系已建设完成，包括1项总署级监管办法和5项配套制度 [2] - 海口海关细化了12项关级配套制度，涵盖“零关税”货物监管和便利化措施等 [2] - 监管制度设计体现“一线”放开什么，“二线”就管住什么，旨在精准管住且高效便捷 [2] “一线放开、二线管住、岛内自由”政策内涵 - “一线放开”指海南与境外之间实施自由便利的进出举措 [1] - “二线管住”指海南与内地之间针对“一线”放开的内容实施精准管理 [1] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [1] “二线”出岛货物监管模式 - 对出岛货物实施分类管理，设置海关监管通道和非监管通道 [3] - 仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施三类货物需通过监管通道出岛 [3] - 其余货物可通过非海关监管通道出岛，由海南省按国内流通规定管理，以最大程度便利往来 [3]