文章核心观点 - 美国会下属机构USCC发布评估报告，承认中国通过“中国制造2025”计划，在十年间创新能力显著提升，巩固了全球制造业强国地位，并向全球价值链上游迈进 [1][3] “中国制造2025”计划整体评估 - 报告覆盖半导体、高端数控机床、机器人、新能源汽车等12个关键行业 [3] - 评估基于全球市场份额、本土化率、技术研发目标三类核心指标 [3] - 中国已实现或超额完成节能与新能源汽车、电力装备、生物医药、海洋工程装备、航天装备等领域大部分核心目标 [3] - 在船舶和电力装备领域，中国在计划启动前已具备主导全球市场的基础 [3] - 农业机械、新材料、航空、半导体等领域虽面临挑战，但仍取得显著产业发展成果 [3] 重点行业具体成果 - 节能与新能源汽车领域提前且超额完成所有目标，例如本土品牌汽车销量在2021年达到350万辆，超过300万辆的目标；2024年国内市场份额约为91% [5] - 先进轨道交通装备领域虽未达成出口目标，但已成为全球领导者 [4] - 半导体领域制造能力及市场份额大幅扩大，2015年至2023年成熟节点半导体产能增速是全球需求增速的四倍多 [4] - 预计未来3至5年，中国芯片制造商将占据全球新增成熟节点产能的近一半 [4] 全球市场份额与出口表现 - 2015年至2023年，中国企业在“中国制造2025”十大相关领域占全球出口增长的近四分之一 [6] - 2023年，中国出口了价值1.5万亿美元的“中国制造2025”相关产品，占全球同类产品出口总额的近20% [6] 战略意义与生态系统构建 - 该计划的战略意义远超各细分领域绩效指标，助力中国提升本土企业创新能力、抢占全球制造业附加值 [6] - 政策为中国更广泛追求技术自主奠定基础，打造了降低战略脆弱性、增强地缘政治影响力的产业能力 [6] - 持续的投入构建了制造业生态系统，形成了“全球最先进的产业共同体”，实现技术联动创新 [7] - 某一领域的技术突破能快速带动相邻产业，例如电动汽车的电池技术创新支撑了人形机器人和自动驾驶汽车的研发 [7] 外部观点与反应 - 报告承认中国成就得益于持续的长期政府支持、垂直整合供应链和规模经济 [7] - 前美国驻华大使伯恩斯指出，美国两党普遍错误认为中国缺乏创新能力只会模仿的时代已结束，中国已成为值得尊敬的对手 [9][10]