政策方向与核心目标 - 巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务，必须始终守住守牢[1][2] - “十五五”时期是过渡期结束后的第一个5年，将建立常态化防止返贫致贫机制[1] - 过渡期结束后要对农村低收入人口、欠发达地区实行分层分类帮扶，构筑更牢固的防止返贫致贫防线[1] 机制与策略 - 以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，以乡村振兴的办法巩固拓展脱贫攻坚成果[2] - 常态化防止返贫致贫的关键是及时发现、及时干预、及时帮扶，把风险消除于萌芽状态[1][2] - 要把常态化精准帮扶作为防止返贫致贫的根本举措，纳入乡村全面振兴战略统筹实施[2] - 提高监测精准性、有效性，即精准识别、动态进出[2] 帮扶措施与实施 - 帮扶方式主要包括开发式帮扶和兜底性保障[3] - 开发式帮扶主要针对有劳动能力的帮扶对象，通过强化产业、就业、健康、教育等实现[3] - 对没有劳动能力的帮扶对象，通过综合性社会保障措施兜底，实现应保尽保[3] - 帮扶力度根据帮扶对象实际困难程度，实行分层梯度帮扶[3] - 要把开发式帮扶作为重中之重，强化产业、就业和发展能力提升[3]