文章核心观点 - 国家卫生健康委负责人解读“十五五”规划卫生健康领域部署，强调卫生健康工作在中国式现代化全局中的基础性地位和重要支撑作用 [1][2] - 规划以高质量发展为主题，目标是到2030年将中国居民人均预期寿命提升至80岁左右，并为2035年建成健康中国夯实基础 [2][4] - 工作核心是坚持公益性、均衡性和连续性，通过深化医改、强基层、优服务、促生育、应对老龄化等系统性工程，缩小服务差距，增强人民获得感 [2][3][4][5][6][7][8][9][10] 卫生健康工作的战略定位与目标 - 发展卫生健康事业在实现“两个一百年”奋斗目标中处于基础性地位，发挥重要支撑作用 [2] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力关键期，需聚焦高质量发展，锚定2035年建成健康中国的战略目标 [2] - 具体目标是努力争取到2030年我国居民人均预期寿命达到80岁左右 [4] 核心工作原则与价值取向 - 坚持把增进人民健康福祉作为根本价值取向，不断缩小城乡间、区域间、人群间服务差距 [3] - 推动各地党委政府把健康优先作为经济社会发展优先目标，将健康指标纳入政府绩效管理 [4] - 卫生健康系统需全面转向以人民健康为中心，从关注疾病向关注健康、从服务患者向服务全人群转变 [4] 医疗服务体系均衡化发展 - 以基层为重点推动分级诊疗，优化医疗机构功能布局，实施医疗卫生强基工程，推动人员、技术、服务和管理下沉 [5] - 大力发展各级医疗机构间帮扶协作，推广巡回医疗、移动医疗和远程诊疗 [5] - 加快推进县域紧密型医共体和城市紧密型医联体建设，推进检查检验结果互认 [5][6] - 强化医保支付对分级诊疗激励约束，引导规范异地就医，提高医保基金使用效率 [6] 公立医院改革与公益性保障 - 以地市为单位全面推广三明医改经验，坚持公益性导向的改革理念和方法 [7] - 落实办医主体责任，推进公立医院编制动态调整、收费体现医疗服务价值 [7] - 加强跨部门综合监管，严厉打击欺诈骗保和医药领域腐败行为 [7] - 对社会需要但收支难平衡的医疗机构和薄弱科室给予经费补助，落实政策性亏损补助政策 [7] 全链条健康服务与重点人群保障 - 以慢性病为切入点，健全早筛早诊早治早康复体系，发展防治康管全链条服务 [8] - 优化服务流程，完善首诊负责制和转诊机制，发挥中医药在防治康管中的特色优势 [8] - 加强心理健康和精神卫生服务，加强妇女、儿童以及老年人群健康服务 [6][10] - 针对老龄化加深，全面扩大城乡康复护理和安宁疗护等服务供给，发展医养结合 [10] 生育支持政策与人口高质量发展 - 加强综合施策以降低家庭生育养育教育成本，包括建立育儿补贴制度、发展普惠托育服务 [9] - 引导青年人树立积极婚育观，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，稳步扩大免费教育范围 [9] - 深入实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，坚持托幼一体化发展 [9] - 开展托育服务补助示范试点，探索对托育服务机构给予进一步补助，健全普惠托育服务体系 [9]