资本市场制度包容性内涵 - 资本市场制度包容性侧重于拓展服务广度与深度,以更好地支持创新和服务人民[2] - 制度包容性体现为对新兴经济力量的接纳以及对广大投资者福祉的关切[4] - 包容的资本市场需能够识别和服务新产业、新业态、新技术,成为新质生产力发展的核心助推器[5] 资本市场制度适应性内涵 - 资本市场制度适应性侧重于提升市场治理效能与视野,使制度体系更能驾驭市场变化并提升国际竞争力[2] - 适应性强调制度体系应对内外部环境变化、引领和规范市场创新发展的能力[8] - 监管机制的适应性意味着精准高效,能够快速响应市场创新与风险变化[8] 发展直接融资与健全市场体系 - 积极发展股权、债券等直接融资,积极发展私募股权和创投基金[6] - 健全多层次债券市场体系,大力发展科创债券、绿色债券等,稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化[6] - 完善期货品种布局和产业服务功能[6] 培育高质量上市公司与完善市场生态 - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司[6] - 持续深化并购重组市场改革,提升再融资机制灵活性和便利度,支持上市公司转型升级[6] - 巩固深化常态化退市机制,畅通多元退出渠道,健全进退有序、优胜劣汰的市场生态[6] 营造长钱长投环境与保护投资者 - 营造更具吸引力的长钱长投制度环境,构建中长期资金愿意来、留得住、发展得好的市场环境[7] - 推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制,提高投资A股规模和比例[7] - 扎实推进公募基金改革,落实与投资者利益绑定的考核激励机制,大力发展权益类公募基金和指数化投资[7] 提升监管科学性与有效性 - 加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系,加强战略性力量储备和稳市机制建设[8] - 强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解,运用大数据、人工智能等手段高效识别风险[8] - 坚持依法监管、分类监管,严厉打击财务造假、欺诈发行等恶性违法行为,维护市场秩序[8] 扩大资本市场高水平开放 - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放,通过制度型开放增强资本市场吸引力和包容度[9] - 坚持以我为主、循序渐进,推动在岸与离岸市场协同发展,促进资本高效流动和制度互学共鉴[10] - 完善合格境外投资者制度,稳慎拓展互联互通,提升外资和外资机构参与便利度[10]
包容性与适应性:吴清解读“十五五”资本市场建设六大任务
21世纪经济报道·2025-11-15 02:09