新政核心内容 - 欧盟成员国一致同意取消价值150欧元以下小包裹的关税豁免政策，原计划2028年实施，现提前至2026年初生效 [1][3][7] - 改革包括两项核心措施：取消所有包裹的关税起征点，从第一欧元开始即需缴纳关税；对每个小包裹征收2欧元的小额包裹处理费 [7] - 一些欧盟成员国已率先行动，如罗马尼亚对小型包裹征收5欧元费用，法国也在推进对低价时尚进口品征收2欧元费用的立法 [15] 新政实施背景与数据 - 2024年有高达46亿件低价值包裹进入欧盟，相当于每秒超过145个包裹，其中91%来自中国 [5] - 这种爆炸性增长主要由总部设在中国的电商平台推动，如Shein和Temu，它们建立了直接向欧洲消费者发货的商业模式 [5] - 欧盟指出现行规则导致约65%的入境小包裹存在低报价值行为以规避关税 [11] 政策针对目标与动机 - 欧盟此举明显针对中国电商平台，法国和意大利官员直言这是对抗来自中国的不公平竞争的关键一步 [9] - 欧盟推行改革的理由包括恢复公平竞争环境、保护欧洲消费者和内部市场，以及应对低报价问题 [11] - 欧盟贸易专员表示，这一决定表明欧洲对公平竞争是认真的 [3] 对行业与公司的影响 - 新政将显著增加低价商品的成本，关税加上2欧元的处理费会削弱中国电商平台的价格竞争力 [15] - 平台需要处理关税相关事务，运营复杂性将增加 [15] - 对于依赖低价策略的平台，这将直接冲击其核心竞争力，重塑中欧跨境电商的格局 [15][17] 各方反应与后续安排 - 中国外交部回应温和，希望欧盟坚持市场经济原则，提供公平、透明、非歧视的营商环境 [13] - 欧盟成员国表示欢迎，法国财长称此为欧盟经济主权迈出的重要一步，意大利经济部长称赞这是一个积极的协议 [13] - 欧盟预计在2025年12月12日的下一次财长会议上提交具体实施方案 [17]