政策核心与目标 - 深圳推出全国首部市政府规范性文件形式的“扫码入企”制度，旨在降低涉企行政执法频次，减少扰企行为，保护民企合法权益 [1] - 新规将“扫码入企”从试点上升为制度规范，针对企业反映强烈的“多头检查、重复检查”问题，从源头杜绝任性检查 [1] - 通过“扫码入企”机制，深圳已为380万家企业赋予“保护码”，相关试点区域涉企行政检查频次最高下降59% [1] 制度框架与规范 - 《管理规定》共25条，构建“一码统筹，企业、执法、监督三方协同”的执法监督体系 [1] - 要求涉企执法必须登记，全程留痕、有据可查，规范执法行为全过程 [1] - 遇突发应急事件或证据可能损毁灭失等特殊情况，执法人员可先行检查，但离企前须补充扫码 [1] 企业权利与监督机制 - 《管理规定》赋予企业三项关键权利：实时查询权、评价权、投诉权，对不规范行为可一键投诉 [1] - 企业从过去的“被动迎检”转变为“主动监督”，提升企业话语权 [1] - 行政执法监督机构通过监督码系统实时分析检查数据，跟踪投诉处理情况，定期通报各单位工作成效 [2] 保障措施与违规处理 - 深圳将采取专项督导、数据动态监测、严格问责追究等多项举措保障《管理规定》落实 [2] - 对执法单位存在不扫码、虚假扫码等违规情形，执法监督机构先提出限期整改，逾期不整改将约谈单位主要负责人并报告本级人民政府 [2] - 对于存在违规违纪违法行为的单位和个人，依法依规严肃处理 [2]