文章核心观点 - 国家发改委发布措施促进民间投资发展 强调民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标 对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用 [1] - 随着科技创新与产业创新深度融合 中试环节作用突出 是民营企业大展身手的时候 [1][2] - 政策将通过支持进入高附加值行业、拓宽融资渠道、加大政府采购支持等方式 为民间资本创造广阔空间 [3][4][6][7] 民间投资现状与重要性 - 前三季度扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1% 保持稳定增长 [1] - 基础设施民间投资同比增长7% 制造业民间投资同比增长3.2% 仍保持良好发展势头 [1] - 民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标 对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用 [1] 政策支持方向：行业准入与重点领域 - 鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业 聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节 [3] - 持续推动核电等重大项目引入民间资本 有的核电项目民间资本最高参股比例已达20% [8] - “十五五”时期我国生产性服务业发展空间广阔 民间资本大有可为 [2] 政策支持方向：融资渠道与金融支持 - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs 进一步拓宽民营企业融资渠道 [4] - 国家发展改革委已向证监会推荐了18个民间投资项目 其中14个项目已发行上市 发售基金总额近300亿元 [5] - 累计向证监会推荐105个基础设施REITs项目 其中83个项目已发行上市 发售基金总额共2070亿元 预计可带动新项目总投资超1万亿元 [9] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕 其中安排一定规模支持符合条件的重点领域民间投资项目 [10] - 银行优化审批流程 畅通信贷资金直达渠道 制定民营企业年度服务目标 [7] 政策支持方向：服务平台与政府采购 - 打造国家投融资综合服务平台 加强与全国融资信用服务平台互联互通 推动投融资高效对接 [7] - 进一步加大政府采购支持中小企业力度 超过400万元的工程采购项目预留40%以上预算面向中小企业 [6] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [6]