“十五五”规划的核心定位与目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，未来五年工作对实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标至关重要[4] - 经济社会发展的主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破等，服务于把中国建成社会主义现代化强国的总目标[1][8] - 具体目标分解为富强（经济和社会高质量发展）、民主（全面深化改革新突破）、文明（社会文明程度提升）、和谐（人民生活品质提高）、美丽（美丽中国建设新进展）[9] 经济发展的核心指导思想与原则 - 坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的[5] - 经济社会发展遵循6大原则，明确了“为了谁、依靠谁”的问题[6] - 整体以清晰坚定的指导思想与原则，为未来五年发展锚定目标、积蓄动能[7] 推动经济发展的具体维度与举措 - 从供给维度，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国[11] - 融合化为数字化发展指明具体方向，即数字化与实体经济更好结合，建设质量强国要求成为标准制定者[12] - 从需求维度，构建全国统一大市场，坚决破除卡点堵点，强调投资于物和投资于人紧密结合[13] - 供给与需求相互配合协调，以新需求引领新供给，同时以新供给创造新需求[14] - 从价格维度，由市场发挥决定性作用，实现人才统一大市场，打造全国数据大市场，实现劳动力市场平衡[15] 创新与科技自立自强的战略部署 - 创新是第一源动力，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[16] - 具体举措包括推动一体推进教育科技人才发展，提高基础研究占研发的比重[17] - 2024年中国研发经费投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平，但基础研究支出占研发经费支出比重仅6.91%，与发达国家15%左右水平尚有差距[17] 现代化产业体系与实体经济发展重点 - 强调建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，将优化提升传统产业放在首位[20] - 培育新质生产力应从不同角度推动传统产业、新兴产业和未来产业发展，没有夕阳产业只有夕阳技术[21] - 传统产业可通过提高产品附加值、延伸产业价值链、提高品牌赋能、注入绿色化与数字化新动能，整体提升产业附加值[21] 高水平对外开放与应对大国博弈的策略 - 将“扩大高水平对外开放”提到前面，构建更高水平、更大规模、更宽领域的全面对外开放新格局[19] - 以开放促改革促发展，推动制度型开放，在规则、规制、标准上对标国际最先进自由贸易试验区，成为规则制定者[19] - 面对中美长期博弈，要有定力，维护多边贸易体制，促进国内国际双循环，自主推进开放如高质量共建“一带一路”[18][19] 区域协调发展与东北振兴机遇 - 增强区域发展协调性，东北全面振兴取得新突破被放在重要位置[22] - 东北肩负国防安全、粮食安全、生态安全、产业安全和能源安全五大安全使命，振兴应统筹发展与安全[24] - 东北应做好问题导向和目标导向相结合，锻长板和补短板相结合，利用优越自然资源禀赋和工业基础[24] - 传统产业与绿色化、智能化融合可“老树发新枝”，石化、钢铁等行业可抓住机遇变基础优势为后发优势[24] - 挖掘内生动力如冰雪经济、文体经济，有望在“十五五”期间迎头赶上[25] 投资导向与民生福祉 - 投资于物和投资于人紧密结合，提高每一块钱的边际效益[26] - 当基础设施发展到一定程度后，投资于人可带来更多人力资本和人才红利，地方经济仍需发展时则必须投资于物[26] - 两者动态平衡、同频共振能释放最大发展潜能，为老百姓带来更大福祉[27]