行业发展规模与势头 - 南方五省（广东、广西、海南、云南、贵州）新能源总装机容量已达2.57亿千瓦，占南方电网电源总量的40%，成为第一大电源 [1] - 光伏装机容量超过1.8亿千瓦，占新能源装机总量的三分之二，增长势头尤为迅猛 [1] - 海南省单体容量最大、建设里程最长的分布式光伏项目年均发电量2058万千瓦时，相当于约5700个家庭年用电量，每年可节约标准煤6278吨，减少排放约22602吨 [1] 分布式光伏并网管理挑战 - 分布式光伏项目单体容量小、并网管理链条短、程序简单，由基层供电所闭环管理，项目点多面广 [2] - 并网审批、接入方案制定和并网验收三个环节存在较大自由裁量权，易滋生内外勾结“插队”分配容量、“人情项目”、“带病准入”等不正之风和腐败问题 [2] - 大量光伏项目密集接入对并网业务审核带来挑战，衍生出廉洁风险 [1][2] 制度与流程优化措施 - 出台《进一步加强新能源并网管理工作的通知》和《分布式光伏运行管理提升工作方案》，加强内部管理制约，明确并网审批时限 [3] - 完善31项并网管理制度，统一146项核心技术标准，优化并网检测审核等6项关键流程，补足56项细化要求 [4] - 将新能源并网管理全业务流程涉及的124个信息字段、179项并网资料实行线上审核管理 [4] 基层实践与数字化管理 - 海南电网公司东方供电局对光伏项目申请推行线上“不见面审批”，流程公开透明，并按季度公开分布式光伏可开放容量 [4] - 针对不同类型项目完善技术标准，编制5种典型接线方式和设计，压缩接入方案审核自由裁量空间 [4] - 在“阳光南网”数字平台上，1026个光伏项目并网数据实时运行，实现全链条、全过程闭环管控和线上留痕，并探索利用人工智能进行交叉比对和合规性审查 [6][7] 监督执纪与风险防控 - 开展调研式监督，覆盖上百家发电企业、民营新能源投资主体、电网公司及基层供电所等单位 [3] - 广西电网公司纪委办结4起违规违纪典型案件，查处利用职务便利收取费用、违规加快业务办理、收受礼品礼金等问题 [5] - 全面梳理分布式光伏项目从业务申请到电费结算等7个关键环节廉洁风险，编制监督工作手册，明确各环节监督重点、对象和方式 [5]