政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》[1] - 政策明确5方面22类重点领域，涵盖数字经济、人工智能等新赛道及制造业、交通运输等转型升级方向[1] - 要求国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与[1] - 支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景[1] 场景的定义与作用 - 场景是新技术、新产品、新业态创新性应用的具体情境，是技术落地与创新转化的关键纽带[1] - 场景连接实验室研发与市场需求，推动新质生产力成长[1] - 当前部分技术因应用场景受限难以落地，创新难以规模化，场景开放是破解此难题的关键举措[1] 对民营企业的意义 - 政策打破了民营企业在某些领域面临的"玻璃门"、"弹簧门"等准入限制，创造了公平竞争的环境[2] - 为民营企业开启了新的发展空间，提供了新舞台、新机遇[1][2] - 以合肥骆岗全空间无人体系建设应用示范项目和全国70多个无人航空器垂直起降点为例，展示了民营企业获得的新机遇[2] 场景经济的特点 - 场景经济具有包容性与共生性，是共创共赢的平台[2] - 在数字经济、人工智能、全空间无人体系等场景中，技术、数据与智慧相互融合赋能[2] - 场景是相互连接、彼此赋能的生态系统，将促进技术跨界融合与资源跨界共享[2] 实施面临的课题 - 场景大规模开放需要配套的制度创新、监管创新和服务创新[3] - 需探索建立适应新业态的监管体系，保障数据安全与隐私保护，实现资源的公平高效配置[3] - 政策的生命力在于执行，需将纸面规划转化为地面实践，将开放场景转化为发展动能[3]