俄罗斯稀土产业现状 - 俄罗斯稀土储量达2800万吨，位居全球第五，但实际开采量仅占探明储量的2%，年产量全球占比不足1% [6] - 高科技产业面临稀土短缺困境，苏-57战斗机发动机生产因供应延迟导致产能下降近三成，T-14坦克夜视设备交付也受影响 [5] - 产业面临技术、资金和环境三大难题，从事稀土领域的工程师人数不足1200人，不到中国的二十分之一 [6] 俄罗斯政府应对措施 - 普京于11月4日签署总统指令，要求政府在12月前提交稀土金属国家发展路线图，显示出高度重视 [1][15] - 路线图旨在通过政治手段推动产业全方位发展，涵盖技术、产业、物流和外贸等各个方面 [15] - 在稀土回收方面取得进展，回收率从55%提升至78%，开发的技术纯度达99.9%，但大规模生产仍不稳定 [9] 国际合作与战略考量 - 俄罗斯寻求外部合作，印度提出以“技术换市场”方式合作，希望引进俄加工技术建立磁体及下游元件加工厂 [11] - 白俄罗斯和哈萨克斯坦因运输通道和区域协作意义也被考虑为合作对象 [13] - 战略目标是具备不依赖任何单一国家的能力，尽管中俄关系紧密，但强调自主可控 [19] 中国稀土政策影响 - 中国于7月18日发布稀土采矿与冶炼配额政策，逐步收紧出口并使之常态化、机制化 [3] - 10月9日再次扩大稀土出口管制范围，新增5项稀土元素及高精设备限制，明确针对防务和半导体应用厂商 [17] - 中国已步入“主动设限”阶段，这对俄罗斯而言是现实的挑战 [17] 产业发展核心瓶颈 - 核心问题在于缺乏完整的“从矿山到市场”产业链，而非资源匮乏 [15] - 资金障碍显著，建设标准分离厂前期投入需数十亿美元，回本周期长达五年以上，西方制裁加剧财政压力 [7] - 环境挑战突出，矿石多分布于偏远地区，运输成本比中国高出40%以上，极寒气候和物流成为瓶颈 [9]