俄罗斯稀土战略背景 - 普京责成政府在12月1日前批准稀土金属和稀有金属开采生产的长期发展路线图[1] - 该指令在东方经济论坛结束后发布并正式公布于克宫官网[1] 俄罗斯稀土资源禀赋 - 俄罗斯自然资源部数据显示其拥有约6.58亿吨稀有金属储量其中包含2850万吨稀土元素[3] - 按美国地质调查局统计俄罗斯稀土储量高达380万吨全球排名第五但当前产量仅占全球1%且缺乏精炼加工能力[3] 俄罗斯发展稀土产业动因 - 全球稀土市场由中国主导俄罗斯意识到需建立自身供应链以保障国家安全[3] - 稀土是未来高科技产业不可或缺的战略资源俄罗斯不能长期依赖中国[3] - 俄罗斯可将稀土作为与美国交易的筹码以换取解除制裁普京曾公开表示愿在稀土领域与美国合作[5] 俄罗斯稀土产业发展规划 - 普京强调稀土是俄罗斯经济发展和提高竞争力的优先领域要求政府从开采延伸至现成高科技产品生产[5] - 俄罗斯稀土储量足以满足国内数十年需求并能确保长期供应国际市场[7] - 普京指示政府加快建设与中朝接壤地区交通可能为未来稀土出口铺路[7] 俄罗斯稀土产业面临的挑战 - 稀土加工特别是高附加值产品生产技术需要长期积累俄罗斯在该领域基础薄弱[7] - 稀土产业投资规模大俄罗斯在制裁环境下融资渠道严重受限[7] - 全球稀土领域中国已占先手美国全力追赶俄罗斯入局较晚面临竞争压力[9]