“十五五”县域经济发展如何迈步?多方专家学者支招
第一财经·2025-11-08 04:29

县域经济战略重点 - “十五五”期间县域经济发展应把握人工智能、城乡融合、绿色转型、县域治理四个重点 [1] - 需以“精准施策”替代“千篇一律”,摒弃“一刀切”模式,通过机制设计与平台搭建为高质量发展铺设长效轨道 [1] - 发展各具特色的县域经济,推动农村一二三产业深度融合,加强县域基本公共服务供给统筹 [1] 城乡融合与发展机遇 - 县域经济是城乡融合发展的关键切入点,是拉动消费和内需的重要引擎,城乡融合的核心是人的融合 [2] - 需促进城乡人口自由流动,支持大学生、退役军人、企业家等返乡入乡,发展智慧农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态 [2] - 面临数字经济、乡村振兴、新质生产力培育等新发展机遇,应通过制度创新和基础设施建设打破城乡壁垒 [2] - 现代化是城乡融合创新发展的必由之路,本世纪中叶全面实现中国式现代化是社会经济总任务 [7] 产业发展与转型升级 - 县域应立足自身资源禀赋和比较优势,借助人工智能等新科技改造提升传统产业,大力发展特色产业、绿色产业和新型产业 [3][4] - 县城应发挥产业集聚和辐射带动作用,承接城市产业转移,并与农村产业对接协同推动一二三产业融合 [5] - 需聚焦细分领域,培育“专精特新”产业集群,构建完整创新生态,延伸农产品精深加工链条,发展中央厨房、预制菜等新业态 [8] - 培育“农业+电商+文旅”模式,打造地理标志品牌,探索生态产品价值实现 [8] 基础设施与公共服务 - 县域成为人口流入地的基础条件已经具备,目前22个省已实现县县通高速 [8] - 2023年全国2062家县医院参加能力评估,覆盖98.6%的县域,其中1894家达到二级以上医院服务能力(91.85%),1163家达到三级医院服务能力(56.4%) [8] - 县域义务教育优质均衡发展自2012年推进,农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高 [8] 市场数据与案例 - 2024年全国农业科技企业超过1.2万家,全年农产品网络零售额达6500亿元,同比增长18% [7] - 以浙江省嘉善县为例,其依托周边农村农产品资源发展精深加工提高附加值,并通过农村电商、乡村旅游将生态文化资源转化为经济资源 [5]