政策核心与目标 - 国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过场景验证和应用，连接技术与产业，打通研发与市场，推动科技创新和产业创新融合发展 [1] - 政策目标是打造、建设和推出一系列应用场景，推动场景资源开放与公平高效配置，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的发展路径 [1] - 加快场景培育和开放有助于加快科技成果转化，促进技术、人才、资金聚集，是培育发展新质生产力的重要举措 [1] 新领域新赛道场景布局 - 优先布局新领域新赛道应用场景，涵盖数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发等领域 [3] - 在人工智能领域，加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放 [3] - 在全空间无人体系方面，推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，拓展文旅、政务、物流、工业生产、城市规划等应用场景，并稳妥有序拓展低空经济应用 [3] 产业转型升级与新业态场景 - 建设产业转型升级的新业态应用场景，聚焦制造业、交通运输、智慧物流、现代农业等领域 [4] - 制造业领域创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、零碳园区等应用场景，支持重点企业向基础软件、工业软件开放场景，并培育工业领域垂直大模型典型应用 [4] - 政策还明确推出一批行业领域应用场景，包括应急管理、矿山安全等，以及创新社会治理和丰富民生领域的应用场景 [4] 场景开放与主体参与 - 政策要求各地区深入挖掘场景资源，有关部门推动本领域场景开放，国有企业主动开放主业领域场景吸引民企、中小企业和科研院所参与，支持民营企业发掘市场需求探索新场景 [8] - 促进各类主体公平高效参与场景资源配置，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件，防范以场景为名分割市场的行为 [11] - 更好发挥国家重大项目对场景培育的牵引作用，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和重大活动的场景开放 [11] 地方实践与案例 - 广州正在全力打造市级全域场景，瞄准深海开发、现代种业、全空间无人体系、新型能源等全新赛道进行系统性布局 [8] - 广州全面开放明珠湾起步区33平方公里“海、陆、空、地下”四域空间作为全空间无人体系测试场，部署5G-A基站组网、低空气象设备等基础设施，实现厘米级精准管控 [9] - 该真实场景吸引了众多科研院所和企业入驻，引入了北斗网格码、相控阵雷达等领先技术，并拓展出应急救援、电力巡检等7大行业应用，南沙已投入175台各类车辆开展道路测试，自动驾驶商业化示范运营累计行驶里程超过700万公里 [9]