峰会性质与安排 - 会议形式为美国与中亚五国的C5+1峰会 会场座位安排是美国代表坐在正位 中亚五国总统坐在对面 呈现出非平等的姿态 [1] 核心议题与战略意图 - 峰会核心议题是关键矿产合作 中亚五国拥有丰富的具有战略价值的关键矿产资源 [3] - 美国旨在通过峰会提升其在中亚地区的影响力 并削弱其他国家在该地区的影响力 [4] - 美国在峰会前已与巴基斯坦、澳大利亚、泰国、印尼、马来西亚等国签署关键矿产合作备忘录 此次将目标转向中亚地区 [3] 美国的具体要求 - 美国在会议上要求中亚五国对俄罗斯实施制裁 [4] - 美国要求中亚五国投资美国产业 [4] - 美国要求获得优先开发中亚矿产资源的权利 [4] 各国的合作立场与可行性 - 中亚五国从地理位置上看与中、俄、伊朗接壤 并紧邻阿富汗 其中的土库曼斯坦是永久中立国 [5] - 中亚五国不太可能同意对俄制裁 也缺乏资金对美国进行投资 矿产资源开发需要美方提供资金 [4] - 对中亚五国而言 与任何国家合作的核心原则是获取经济利益 它们有权与域外国家合作 同时面对美国的强大压力也难以拒绝参会 [7] - 合作备忘录仅代表意向 不等于必然实施 美国政策存在反复性 若没有实质性的资金支持 中亚国家可能仅保持表面合作 [9] 已取得的合作进展 - 美国与中亚面积最大的哈萨克斯坦签署了关键矿产合作谅解备忘录 特别提及钨矿合作 哈国总统与美方议员鲁比奥合影并见证文件签署 [8]