政策核心与总体要求 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过场景应用推动科技创新与产业创新融合 [1][3] - 场景被定义为验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境，是连接技术、产业与市场的桥梁 [3] - 政策总体要求充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设综合性重大场景、行业集成式场景及高价值小切口场景，形成“技术突破-场景验证-产业应用-体系升级”的发展路径 [4][7] 新领域新赛道应用场景 - 数字经济领域将挖掘数据要素潜能，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术应用 [8] - 人工智能领域将加强关键技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育以满足科技、产业、消费等多领域需求 [8] - 全空间无人体系将推动海陆空全域应用，涵盖文旅、政务、物流、卫星服务及工业生产、交通、安全防护等领域 [9] - 生物技术领域将推动生物基材料替代、生物能源低碳转化等应用，构建产业融合发展生态圈 [9] - 清洁能源领域将推动在运输、环卫、重卡等领域的应用，建设清洁能源车辆运输走廊并布局能源站点，创新智能电网、虚拟电厂等场景 [9] - 海洋开发领域将推动深海探测、开采、养殖及海洋工程装备、生物医药等场景培育 [9] 产业转型升级新业态应用场景 - 制造业领域将聚焦智能制造、绿色制造等核心技术，创新柔性生产线、智能工厂、零碳园区等场景，并培育工业垂直大模型应用 [10] - 交通运输领域将创新智能交通管理、车联网等应用场景，优化城市交通结构并开拓国际空运货物转运场景 [10] - 智慧物流领域将加快智慧公路、港航、物流枢纽发展，探索无人运输、无人配送、智慧仓储及多式联运新场景 [10] - 现代农业领域将加快种业数字化应用场景建设，支持特色种业场景，并创新智慧农场、种养殖全产业链等应用 [11] 行业领域与社会治理应用场景 - 应急管理领域将加强智能感知、无人救援等技术应用，提升灾害监测预警和应急救援能力 [12] - 矿山安全领域将集成云计算、工业互联网等技术，构建安全生产全流程自动化、可视可控的智能化场景 [12] - 智慧水利领域将推动一体化监测感知、水网工程管理等场景开放，提升防洪调度、河湖监管能力 [12] - 政务服务领域将推动智能预约、审批、监管等智慧政务建设，创新就业公共服务及数字社保场景 [13] - 智慧城市领域将围绕社区、交通、城市中枢等推进新型基建，创新城市全域数字化转型场景 [13] 民生与消费领域应用场景 - 医疗卫生领域将推动大数据、物联网、脑机接口等技术集成应用，创新远程医疗、辅助诊断等场景 [14] - 养老助残托育领域将创新服务机器人、智能可穿戴设备等应用，打造科技助残、健康服务相结合的生活服务场景 [14] - 文化和旅游领域将加快数字技术推广，加强数字演艺、沉浸式体验等多业态集成，建设数字文旅应用场景 [14] - 跨界融合消费领域将培育5G、虚拟现实等技术融合应用，拓展沉浸式互动场景，打造智慧街区、商圈等体验式消费场所 [14] 场景开放与资源配置机制 - 政策要求加大各类场景开放力度，强化跨领域跨区域协作，推动重点产业体系升级，并支持民营企业发掘市场需求 [15] - 将促进场景资源公平高效配置，完善资源配置规则，不得在地域、企业性质等方面设置限制条件 [15] - 协同推进准入、场景、要素改革，探索空天、深海等新型要素市场化配置方式，并鼓励金融机构提供金融服务 [16] 政策保障与组织实施 - 将强化政策协同，发挥政府采购支持作用，并与首台套装备、首版次软件等创新政策衔接 [18] - 国家发展改革委将加强统筹协调，分批次推出应用场景项目清单，组织实施若干重大项目 [19] - 政府机关、事业单位和国有企业将强化示范引领，共同推动场景培育和开放 [19]