县域经济战略地位与人口趋势 - 县域面积约占全国国土面积9成，人口约占全国总人口的一半，是我国经济的基本单元[2] - 县城具有住房、生活等成本低的优势，能有效吸纳县域内人口城镇化并吸引外出务工人员回流[2] - 2010-2020年县城和县级市城区常住人口规模增长超30%，农民工外出半径缩小，县内就业占比上升，就地就近转移成为趋势[2] - 预计未来县城将聚集更多人口和产业，县域经济发展前景广阔[1][2] 县域经济规模与人口结构差异 - 2024年全国GDP千亿县数量增加到62个，其中GDP超3000亿元的县域达到5个[3] - 浙江慈溪、义乌GDP超过2500亿元，宜兴GDP达到2455亿元，这些经济发达的超级县消费力很强[3] - 有546个县域常住人口在20万人以下，其中246个县域的常住人口少于10万人，人口小县数量较多[3] 县域经济发展路径与产业支撑 - 发展县域经济需加强分类指导，依托当地资源发挥比较优势，走宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的特色化路径[4] - 要抓住发达地区产业迁移、基础设施改善、分布式能源发展等机遇，优化营商环境，与中心城市进行产业分工合作[4] - 大城市周边的县域通过与中心城市分工协作重点发展制造业，经济实现快速发展，例如中部地区8个千亿县中有7个是省会下辖县[4] 县域体制机制改革与未来发展重点 - 突出放权赋能导向，赋予县级与事权相匹配的管理权限，扩大县级自主权，推动资源下沉[5] - 推动人口小县精简机构、压缩层级，降低财政供养比例、提升行政效率，如山西推进人口小县机构改革试点[5][6] - 发展县域经济要坚持系统思维，强化全局性谋划，坚持兴业强县富民一体发展，注重长远和可持续发展[6]