政策导向与战略目标 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》首次将“高质量充分就业取得新进展”和“居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”列为主要目标[1] - 《建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于战略任务首位，提出坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快新兴产业规模化发展[2] - 《建议》明确提出加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗[2] 产业发展与就业机会 - 伴随现代化产业体系发展，技术型、创新型岗位将应运而生，产业链与人才链的深度融合将成为就业市场的新机遇[2] - “十四五”时期人社部会同有关部门共颁布了328个国家职业标准，累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业[2] - “十四五”时期首次印发的岗位挖潜扩容实施方案已释放岗位1224万个，浙江省围绕先进制造、基建维护等开发岗位超过90万个[2] 职业技能培训与人才匹配 - 《建议》提出完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾[2] - 今年以来19个省份新增培育建设60多个产教评技能生态链，技能人才队伍持续壮大[3] - 温州泰昌铁塔制造有限公司的高技能人才公共实训基地已累计培训超1600人，技能认定1438人，实现技能培训与产业需求无缝对接[3] 未来工作重点与实施路径 - 未来需抓住新质生产力发展契机，抓牢数字经济、平台经济、绿色转型带来的就业结构调整机遇，推动产业升级带动就业扩容[5] - 政府部门应在产业政策、投资决策、项目建设等各环节充分考虑就业效应，优先发展就业容量大、质量高的产业和企业[5] - 《建议》勾勒出完善就业支持和公共服务体系、推动灵活就业和新就业形态健康发展、加大创业支持力度等未来五年稳就业施工图[4]