银发经济的战略定位与发展机遇 - 银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，是推动国内消费和投资增长的关键领域，正成为推动经济增长的重要引擎 [1] - “十五五”时期中国人口老龄化进入加速阶段，3亿多老年人及其家庭需求不断升级，银发经济有望迎来蓬勃发展的重大机遇 [2] - 发展银发经济是积极应对人口老龄化、增进老年人福祉、推动经济高质量发展的重要举措，联合国预测2030年中国60岁以上老年人口将达3.69亿，占总人口比重26.4% [7] 政策建议与制度创新 - 建议建立老年人房产倒按揭体系，老年人去世时房产归公，在世时每月可获得几千元收入，以增加养老金来源并补充现行养老模式 [2][5] - 建议设立银发产业发展基金，由政府设立专项基金提供贷款担保、风险投资等多元化融资支持，以吸引社会资本并实现经济效益和社会效益双赢 [2][5] - 需建立和完善社会保险基金的投资运营制度，拓宽筹资和投资渠道，以应对深度老龄化社会下养老、医疗保险基金支付压力增大的挑战 [6] - 商务部将修订《鼓励外商投资产业指导目录（2025年版）》，增加支持养老产业发展的相关条目，引导外资更多投向养老领域 [8] 产业现状与新兴业态 - 银发经济正全面发力，传统业态加快优化提升，企业性质养老机构数量及床位数量逆势增长，养老机构公建民营比例超过三分之一 [3] - 新兴业态不断培育壮大，智慧健康养老、居家适老化改造、老年教育、旅居养老等积厚成势，地方正试点银发经济产业园探索集群化发展模式 [3] - 新业态不断涌现，“银发+文旅”、“银发+教育”、“银发+时尚”、“银发+金融”等呈现，网络购物、直播带货、银发网红在老年人群中渗透率快速提升 [7] - 中国养老陪护机器人来到产业化临界点，相关独角兽企业正在孕育，这得益于中国产品智能化创新速度和创业者努力远超海外，以及完善的智能制造产业链基础 [2] 未来发展方向与重点举措 - 需顺应数字化、智能化发展趋势，加强人工智能、大数据等前沿科技在银发经济领域的应用，加快发展新产品、新服务 [7] - 商务部将积极发挥家政服务业对银发经济的重要支撑作用，出台促进家政服务业高质量发展的政策举措，完善家政服务信用信息平台体系 [8] - 加快推进便民生活圈建设，把养老服务作为便民生活圈的必备业态，并鼓励举办各类专题促消费活动，拓展养老服务新场景新业态 [9] - 鼓励电商企业拓展养老服务新场景，鼓励综合商场、家居卖场等场所开设“适老化家居体验中心”等活动专区 [9]