政策发布背景与核心目标 - 深圳市于2025年11月6日“深圳创投日”活动上正式发布《深圳市推动海外主权基金来深投资工作方案（2025-2027）》[1] - 该方案推出“10条政策、24项措施”，旨在构建三大协同机制，以深化存量合作、抢抓增量机遇，吸引海外主权基金投资[1] - 政策核心目标是引导海外主权基金重点投向“20+8产业集群”、未来产业及基础设施领域，加速建设具有全球影响力的产业金融中心和创新资本形成中心[1] 全球主权基金规模与投资趋势 - 截至2025年10月末，全球前百强主权基金资产总规模已接近15万亿美元[2] - 全球管理规模前20的主权基金中，中东地区占7家，资产管理规模合计超4.6万亿美元，占前20家基金总规模的约35%[2] - 新加坡占2家，合计规模超1.3万亿美元，占比约10%[2] - 2024年主权基金对华投资中62%来自中东，投资规模近100亿美元，新加坡淡马锡控股对华投资占其整体投资组合的18%[2] 深圳市的产业基础与投资吸引力 - 深圳市是工业第一城、科创第一城、外贸第一城和专精特新第一城，其工业增加值与总产值连续三年全国第一[3] - 深圳市PCT国际专利申请量领跑全国，“深圳-香港-广州”创新集群获评全球第一，进出口总额居全国首位，国家级专精特新“小巨人”企业数量全国第一[3] - 深圳市重点发展的“20+8”产业集群涵盖人工智能、航空航天、高端装备制造、医疗健康等领域，与海外主权基金偏好投早、投小、投硬科技、投绿色低碳领域的投资方向高度契合[2][3] 方案具体措施与协同机制 - 方案构建了招商引资、要素保障、监管服务三大协同机制，建立市级统筹调度工作机制，由市地方金融管理局牵头实现高效协同[3] - 将推进海外主权基金在深设立办事机构，利用500万平方米优质创投产业空间推动重点项目落地[3] - 创新提出“主权基金+海外经贸”联动模式，引导基金与深圳企业在“一带一路”沿线国家开展多元化合作[4] - 拓展基础设施与不动产投资渠道，重点推介可再生能源、环保型城市基础设施项目，支持基金以LP、QFLP等形式参与投资[4] - 提升跨境投融资便利化水平，优化FDI外汇管理流程，支持基金参与QFLP试点及双向跨境投资业务[4] - 深化资本市场对接，推动深交所与相关国家（地区）交易所合作，组织优质上市公司与基金开展精准对接[4]