核心观点 - 连云港海州区通过深化商事制度改革，推出一系列创新服务与监管模式，有效优化营商环境，激发市场主体活力，推动区域经济高质量发展 [1][3][4][6] 经营主体增长与商事制度改革成效 - 截至10月底，海州区在业经营主体总量突破16.8万户，创历史新高 [3] - 今年以来新登记企业5805户，占全市总量22.53%，增量位居全市首位 [3] - 通过“区局授权+镇街受理”改革，将审批权限下沉，实现个体工商户登记“最后一公里”的打通，例如板浦镇便民服务中心十分钟即可办结执照 [1] - 推行“便民批+规范指导+高效退出+包容监管”的组合拳，持续优化营商环境 [3] 行业规范与源头治理 - 针对餐饮行业，推行“靠前服务”机制，在经营者咨询阶段同步开展合规指导并引导签订承诺书，从源头规范经营行为 [3] - 通过提前发放《餐饮选址风险警示手册》等方式，帮助经营者规避高风险选址，推动餐饮行业实现全流程有序发展 [3] 市场退出机制优化 - 通过注销“一网通办”和跨部门协同，将原本需要跑市场监管、税务等多个部门的流程，简化为政务中心一个窗口当场办结，解决了“两头跑、耗时长”的难题 [3] - 畅通的市场退出渠道让创业活力更充沛 [3] 监管创新与精准帮扶 - 2025年，区市场监管局办理不予处罚、减轻处罚案件230件，累计减免处罚金额5千余万元，帮助486家企业完成信用修复 [4] - 推动“双随机、一公开”与信用分级分类监管深度融合，对诚信企业做到“无事不扰” [4] - 通过对个体工商户进行“分型分类培育”，为不同规模主体定制帮扶方案，实现精准施策 [4] 未来发展方向 - 下一步将继续聚焦企业“急难愁盼”，推动审批流程再优化、监管方式再创新、帮扶服务再精准 [6] - 旨在为区域经济高质量发展注入更强动力 [6]