文章核心观点 - 政策性长期护理保险（长护险）制度建设正全面提速，从地方试点加速走向全国统一覆盖，被视为完善我国养老保障体系、积极应对老龄化的重要举措 [1][4][5] 长护险试点成效与服务模式（以常州为例） - 常州市长护险自2022年全面实施至2025年6月，基金已支出2.13亿元，惠及大量居民 [2] - 形成多层次服务体系，包括居家护理、养老机构护理和医疗机构住院护理 [2] - 居家照护者每月可领取600元生活护理补助，重度与中度失能人员每月生活护理支付上限分别为1500元和900元 [2] - 在定点养老机构，重度与中度失能患者每日分别可获得40元和24元生活护理补贴 [2] - 采取“政商合作”运营模式，医保局负责政策统筹，保险公司如中国太保寿险常州分公司作为主承办机构 [3] 全国长护险制度发展进程 - 2016年启动15个城市试点，2020年扩大至49个城市，目前试点覆盖约1.9亿人，累计筹资超千亿元，支出超过850亿元 [5] - 2025年7月底《关于加快建立长期护理保险制度的意见》正式印发，8月部署全面实施，9月发布《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》 [5] - 全国统一的长护险制度尚未建立，试点城市经验对全国推广具有重要参考价值 [3] 行业协同与生态共建 - 筹资机制采取多元共担，个人缴费标准为每人每年30元，医保基金按比例划拨，并根据参保人数进行财政补贴 [3] - 为保障服务质量，常州市加强护理队伍建设，组织护理员培训，目前全市有3000多名护理员服务在一线 [3] - 常州市长期护理保险行业协会于去年年底成立，已吸纳152家会员单位，涵盖承办、医疗、养老、评估、辅具租赁等机构，以解决协同不足、标准不统一等共性难题 [4] - 服务监督体系包括专职稽核人员每日抽查、电话回访以及线上视频稽查系统进行远程监控 [4]