文章核心观点 - 中国证监会系统谋划推出更多有力度的资本市场制度型开放举措，旨在提升市场活力、效率和长期稳定发展的基础 [1] - 制度型开放以规则、管理、标准的系统性革新为核心，推动全球资本与中国市场实现高质量双向奔赴 [1] - 开放的本质是用透明、可预期的规则打通资本流动堵点，实现“以开放促改革促发展”的战略目标 [4] 开放举措与国际竞争力提升 - 以“自主可控、协同共进”为抓手，推动在岸与离岸市场协同发展，促进资本高效流动和要素合理配置 [1] - “十四五”期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业，合格境外投资者数量已超过900家，外资持有A股市值达3.4万亿元 [1] 双向开放与立体布局 - 以“双向赋能、立体布局”为导向，构建“引进来”与“走出去”协同推进的全方位开放格局 [2] - 完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，提升外资及外资机构参与中国资本市场的便利度 [2] - 境外上市新规实施至今年9月30日，证监会已完成296家境内企业境外上市备案，推动中国规则与国际标准接轨 [2] 风险防控与安全保障 - 以“安全为基、防控并举”为底线，在安全可控前提下推进开放，需精准高效加强监管和防控风险 [3] - 证监会已与67个国家和地区签署合作备忘录，深化执法合作，对跨境欺诈、财务造假保持“零容忍” [3] 未来发展方向 - “十五五”新起点瞄准高质量开放，在信息披露、会计准则等领域对标国际最高标准，实现“规则互认” [3] - 通过培育一流投行和建设世界一流交易所，争夺国际金融“标准制定权”，使中国资本市场成为国际金融治理重要参与者 [3]