普京政府稀土战略核心观点 - 普京签署指令要求政府在12月1日前制定稀土长期发展路线图，旨在摆脱对中国稀土的依赖[1] - 将稀土产业链自主提升至国家安全层面，关乎俄罗斯主权的延续[5] - 目标是通过大规模投资和全产业链建设，实现稀土自主并参与全球竞争，避免在未来高科技领域被边缘化[7][11][22] 俄罗斯稀土产业现状与挑战 - 俄罗斯已探明稀土矿床18个，总储量超过2800万吨，但实际开发率不足2%[3] - 稀土产业链断裂，从开采、冶炼到高端应用严重依赖外部技术和设备[5] - 当前75%的稀土需求依赖进口，主要来源是中国[5] - 产业面临开发率低、技术链短、设备老旧等结构性挑战[3][20] 俄罗斯稀土发展具体目标与措施 - 工贸部设定目标：将稀土年产量从2600吨提升至5万吨，增长近20倍[7] - 计划投入7000亿卢布（约630亿元人民币）建设西伯利亚稀土加工产业集群[7] - 重点发展全产业链，包括冶炼、分离提纯、磁铁制造及半导体应用[9] - 目标在2028年前于格拉佐夫建成首家稀土磁铁生产厂，目前全球90%高性能磁铁来自中国[9] - 加快中俄朝边境物流枢纽建设，升级铁路桥并计划在2026年前修好俄朝新桥，以促进稀土资源出口[9] 全球稀土竞争格局 - 中国控制全球约70%的稀土供应，并利用出口管制作为技术反制手段[14] - 美国与澳大利亚签署稀土合作协议，并推动本土企业加快生产[14] - 欧盟目标在2027年前将对中国的稀土依赖降至30%，爱沙尼亚已有稀土磁铁工厂投入运行[14] - 稀土成为芯片、激光、卫星导航、电动汽车、导弹武器等高科技及军工领域的核心原料，是全球科技竞争和地缘博弈的焦点[7][16] 俄罗斯的战略合作与意图 - 俄罗斯希望拉拢中国、韩国等国进行联合开发，在降低对中国依赖的同时借助其技术与资本[11] - 战略意图是通过引入外资掌握主导权，打造不完全受中国控制的供应链[11] - 面临国际形势复杂及俄美关系因乌克兰战争僵化等不确定性，资本与技术外援能否到位存疑[18][20]