区域合作背景与目标 - 2025年苏皖鲁豫省际交界地区高质量发展工作会议在商丘举行，涉及江苏徐州、连云港、宿迁，山东枣庄、菏泽、济宁、临沂，安徽淮北、宿州及河南商丘共十个城市，旨在共商区域合作，推进多领域协同发展[1] - 区域协同发展旨在破除边界壁垒，激活市场动能，通过基础设施、产业创新、生态环保、社会事业等方面的对接沟通，提升整体实力和综合竞争力[1] - 该区域连接东西、贯通南北，是中部崛起、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略叠加之地，常住人口6500万人，地区生产总值4.6万亿元，经营主体890万个，具备产业门类齐全、配套协作能力强、市场庞大等先天优势[6][7] 基础设施建设 - 铁路网络建设加快推进，日兰高铁全线通车，雄商高铁、潍宿高铁、济枣高铁、淮宿蚌铁路、淮阜铁路等重大项目加快建设，徐菏铁路等多项规划研究快速推进，积极争取纳入《国家中长期铁路网规划》[2] - 公路网络建设取得重大突破，临淄至临沂高速、阳新高速宁陵至沈丘段、济广高速济南至菏泽段改扩建、徐淮快速通道建成通车，徐淮阜高速、徐民高速等工程加快建设，台睢高速、沛丰高速等前期工作有序推进，重点解决省际“断头路”问题[3] - 水运航空建设实现新跨越，连云港港第2个30万吨级原油码头基本建成，20万吨级智能化集装箱码头起步堆场等加快建设，京杭运河绿色现代航运综合整治等工程完工，连云港30万吨级航道改扩建等工程加快推进，徐州观音机场T1航站楼改扩建工程完工，枣庄翼云机场预计2025年通航，商丘机场成功获批[4] - 多式联运体系创新发展，“连徐淮”国家综合货运枢纽补链强链加快实施，7县区签订合作协议打造淮海大宗物资供应链联动先行区，“淮北-徐州-青岛”集结班列开通，徐连加快铁海联运通道建设，应用“海铁联运+抵港直装”新模式，推进多式联运“一单制”试点[5] 产业协同与集群发展 - 产业集群培育成果显著，枣庄市形成覆盖全链条的锂电产业体系，商丘超硬材料产业入选国家先进制造业集群，淮北煤化工基地入选“中国化工潜力园区十强”，濉溪县高端铝基复合材料产业获评国家中小企业特色产业集群[7] - 产业基金建设取得新突破，江苏徐州智能制造产业专项母基金完成备案进入实质运营，淮海基金累计投资15支子基金、31个项目，投资金额超17亿元，投资项目百甲科技、佳力奇已分别上市，形成“基金+产业”良性发展模式[8] - 科技创新共同体建设加快推进，推动国家可持续发展议程创新示范区、徐州科创圈建设，云龙湖深地实验室、山东省中医药基础理论创新与应用研究重点实验室等去筹转建，多个研究院和科技成果转化中心加快建设，优化技术交易网络，举办高校科技成果对接会推广190项成果，授予131项科技成果淮海科学技术奖[9] - 共建园区建设取得实质性进展，推动徐淮产业合作园区实体化运行，编制完成产业发展规划，宿徐现代产业园承接长三角转移企业162家，培育省际毗邻地区新型功能区，多个经开区合作共建[10] 区域治理与公共服务 - 政务服务协同高效，成立苏皖鲁豫省际交界地区数智协同发展联盟，十市共同签署协议，徐州数据金库和淮海数据交易中心加快建设，已进驻86家数据商，上架190余个数据产品，推广远程虚拟窗口应用上线105项事项，区域10市公积金实现互认互贷并开通商转公业务[11] - 市场监管执法联动，国家市场监管总局发布首批7项电动工程机械国家标准，徐州市知识产权保护中心获批设立国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，建立淮海经济区检验检测促进产业发展联盟，发布20个知识产权保护典型案例，签订跨区域信用监管协作备忘录[11] - 生态环境联防联控，签署生态资源共建共享、联合执法协作等协议，推广济宁南四湖治理经验，联合编制沱河流域治理方案，骆马湖流域实现重点水体自动监测全覆盖，宿迁、淮北、济宁入选全国首批再生水利用重点城市[12] - 公共服务共建共享，打造“大美淮海”文旅品牌，数字旅游年卡覆盖四省14市近50家景区，成立文化馆联盟，举办系列文化旅游节庆活动，成立安全应急装备、养老行业等产教融合共同体，推进医联体和专科联盟建设，优化区域医保一体化异地结算服务，举办退役军人联聘会，签订就业创业一体化合作协议[12]