政策核心内容 - 国家发改委修订发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》以发挥投资对节能降碳工作的支撑作用和中央资金的导向性作用[1] - 政策机制创新为一手推进"硬投资"即投资项目实施如基础设施建设、设备更新改造等可形成实物工作量的内容[1] - 另一手推进"软建设"即通过编制规划、制定政策、创新体制机制等方式用改革办法和创新思路破解深层次障碍完善投入机制提高投入效率推动形成绿色低碳循环发展的长效机制[1] 政策落实层次 - 在行业层面国家发改委将会同行业主管部门因业施策将全局目标细化分解至各地区和重点行业领域[1] - 在地方层面推动各级地方政府发挥财税、金融、产业、科技等各类政策叠加效应[1] - 在项目层面指导督促有关项目实施主体通过项目建设推动形成务实管用的节能降碳技术流程和管理规范[1]