政策演变与关键节点 - 2019年讨论HPV疫苗时，中国国家免疫规划已12年未进行实质性新疫苗扩容，维持2007年预防15种疾病的格局[3] - 2023年初国务院10部门联合发布《加速消除宫颈癌行动计划(2023-2030年)》，提出促进HPV疫苗接种，目标到2025年试点推广适龄女孩HPV疫苗接种服务，但未明确免疫规划调整[3] - 2025年4月国家疾控局局长沈洪兵表示将动态调整优化国家免疫规划策略，研究新增疫苗种类，释放免疫规划扩围最直接信号[9] - 2025年9月沈洪兵在国新办发布会宣布今年将推出面向适龄女生的HPV疫苗接种服务，并将HPV疫苗纳入国家免疫规划[9] 市场动态与价格变化 - 地方大规模采购加市场竞争产生以量换价效果，HPV疫苗价格一路下跌[3][5] - 2022年万泰生物中标广东省民生工程时价格为329元/支[5] - 2024年8月山东采购时，沃森开出27.5元/支的低价，被形容为不足一杯奶茶钱[5] - 补种HPV疫苗需求逐渐得到释放，市场降温让外企开始转回其他地区，HPV疫苗不再是明星产品[6] 行业格局与供应链 - 继厦门万泰后，云南沃森的2价HPV疫苗2022年获批上市，国内市场正式形成两家国产厂商供货局面[5] - 两家国产厂家生产供货充足，价格低廉符合经济效益，为纳入免疫规划创造条件[9] - 疫苗厂商在内部和公开交流中开始表态支持HPV疫苗进入免疫规划[6] 公共卫生影响与目标 - HPV疫苗纳入国家免疫规划后，中国有望在未来几十年内彻底消除宫颈癌，数以百万女性将免于宫颈癌困扰[9] - 从大范围预防到观察到宫颈癌发病率降低需要15-20年时间[11] - 宫颈癌每年夺走全球超过35万名女性生命[10] 筹资机制与挑战 - 国家免疫规划的疫苗和注射器购置费用主要由中央财政承担，接种服务等工作经费由地方财政承担[4] - 单纯依靠财政扩容免疫规划的空间非常有限[4] - 学界提出调整筹资结构，通过统筹财政、医疗保险、商业保险、慈善捐赠等多元化渠道为疫苗筹资[5] - 随着出生人口急剧减少，免疫规划目标人群从2016年1883万人骤减到2022年956万人，未使用资金可重新分配用于增加疫苗种类[5]