改革试点背景与核心目标 - 市场监管总局赋予安徽省推行企业自查制度以落实保健食品生产企业主体责任与属地监管责任的重要改革课题 [1] - 安徽省滁州市作为改革试点率先破题 聚焦最大保健食品生产企业东鹏公司开展先行先试 [1] - 创新构建“三位一体”工作体系 推动企业从“被动迎检”向“主动防控”转变 实现“两个责任”同向发力、一体落实 [1] 改革实施成效 - 试点以来保健食品生产企业自查完成率达100% 问题整改率达100% [1] - 监督抽检生产及流通环节产品合格率均为100% 未发生食品安全事故 [1] - 保健食品投诉量同比下降36.7% [1] - 现场检查时间节省了40% 发现问题的能力提升2.3倍 [3] 标准体系建设与闭环管理 - 制定《保健食品生产企业质量管理体系自查规范》省级地方标准 量身定制全链条标准 [1] - 建立食品安全风险防控动态管理机制 每季度更新食品安全风险管控清单及配套自查表 [2] - 企业自查问题及整改情况上传平台 监管部门组织专家指导帮扶 务求问题整改率达到100% [2] 数字化与智能化监管应用 - 搭建电子数据自查可视化非现场监管平台 形成1个企业主体平台和9大类可视化监管体系 [3] - 生产数据实时上传、自动比对 智能算法即时识别风险 实行违规操作AI即时抓拍 [3] - 监管部门建立线上智慧监管平台 实现对企业生产数据、自查报告、风险等级等重点监管 [3] 企业内生动力激活与能力建设 - 企业推行内部“吹哨人”制度 建立食品安全风险隐患内部报告奖励机制 [4] - 编制图解版“自查手册” 开展“金点子”征集活动 东鹏公司采纳工艺改进建议47条 [4] - 培养“自查指导员”83名 提升企业自主管理能力 [4] 监管能力提升与角色转变 - 监管部门组建专业化检查员库 83名检查员全员通过“理论集训+驻厂实训”考核认证 [5] - 监管部门角色从检查员向辅导员转变 组织专家上门把脉问诊 提供精准帮扶 [5] - 形成“企业自治更加规范、政府监管更有温度、安全底线更为牢固”的良性循环 [5]