投资于人理念的战略定位 - 投资于人是“十五五”期间投资的重要方向，坚持投资于物和投资于人紧密结合是对投资理念、方向、重点的提升和优化[2] - “十五五”乃至更长时期投资于人的重要性和紧迫性日益凸显，是推动经济增长动力机制转换、实现创新驱动和需求拉动的关键[1][3] - 投资于人被定位为解决一系列系统性挑战的“总钥匙”，是激活发展潜能、驾驭时代变革的战略抓手[5] 投资于人的定义与领域 - 投资于人是指对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入，具体领域包括育幼、养老、健康、教育、技能培训等[2] - 政策紧扣“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七大民生脉络纵深推进[6] - 相较于物质资本投入，我国对民生和人的全面发展相关领域投入不足，需加大对教育、医疗、养老等的投资[3] 投资于人的重点方向与举措 - 完善收入分配制度，健全初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得[3] - 稳步推进基本公共服务均等化，加快缩小区域间、城乡间、群体间基本公共服务差距[3] - 提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域的公共投入[3][4] - 加强人力资源开发，加大对科技领军人才、拔尖创新人才、高技能人才等的培养投入力度[4] - 建立健全投资于人的长效机制，优化财政支出，完善考核激励，调动全社会投资于人的积极性[4] 投资规模与市场机遇 - 我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务还很重[4] - “十五五”期间，国家预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元[4] - 资金将更多地投向教育、医疗、养老等民生领域，以及新一代信息技术、新能源等前沿科技领域[6] - 需形成政府投资与民间投资协同发力的强大合力[6]