文章核心观点 - “十五五”规划将科技创新置于国家战略核心位置 强调“高水平科技自立自强”是高质量发展的战略支撑 相较于“十四五” 规划要求更高 更注重原始创新和颠覆性技术创新 [1][3] - 规划目标是通过科技创新培育新动能 引领发展新质生产力 为中国式现代化提供坚实的物质技术基础 以应对国内外复杂形势 [2][3] - 基于“十四五”期间研发投入和基础研究经费的显著增长等坚实基础 “十五五”时期将从四个关键方面进行系统部署 以全面提升国家创新体系效能和自主创新能力 [2][3][4] 政策战略定位 - 《建议》中“科技”提及46次 “创新”提及61次 “新质生产力”提及6次 凸显科技创新被赋予更核心的使命 [1] - 战略抉择基于对全球新一轮科技革命和产业变革加速突破的深刻判断 旨在提高生产效率 提升供给能力和激发潜在增长率 [2] - 将“科技自立自强水平大幅提高”列为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一 [1] 研发投入与基础 - 2024年全社会研发投入超3.6万亿元 较2020年增长48% 研发投入强度达到2.68% 超过欧盟国家平均水平 [3] - 2024年基础研究经费达2497亿元 较2020年增长超过70% 在量子科技 生命科学等领域取得重大原创性成果 [3] - 研发人员总量 高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一 [3] 重点发展方向 - 发展重点包括加强原始创新和关键核心技术攻关 推动科技创新和产业创新深度融合 [4] - 一体推进教育强国 科技强国 人才强国建设 以提升国家创新体系整体效能 [3][4] - 深入推进数字中国建设 抢占科技发展制高点 不断催生新质生产力 [3][4]