政策核心观点 - 深圳市出台《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》，旨在通过优化制度环境和强化政策协同，激发并购重组市场活力，提升上市公司质量 [1] - 该方案释放出以市场化、专业化并购重组推动经济结构优化升级、加快发展新质生产力的明确信号 [1] 政策目标与作用 - 并购重组是上市公司和产业企业进行资本运作、提升经营效益的重要方式，在支持上市公司转型升级、促进产业结构调整、实现经济高质量发展等方面发挥积极作用 [1] - 政策旨在发挥资本市场并购重组的主渠道作用，促进产业整合与升级，推动要素资源向科技创新领域集中，驱动企业向新业态、新模式转型 [1] 政策核心特点 - 方案具有"向新性"与"协同性"，不仅优化审核流程、拓展融资渠道，更明确提出围绕深圳"20+8"产业战略要求，重点支持符合国家战略、突破关键核心技术、契合新质生产力发展导向的企业开展并购重组 [2] - 通过定向引导避免资本无序扩张，确保并购重组活动服务于构建现代化产业体系的大局 [2] - 方案要求通过政策协同强化风险防控与要素保障，审慎推进上市公司并购重组相关工作，确保交易合规性，提高成功率 [2] 政策意义与影响 - 深圳作为改革开放前沿，此次在并购重组领域的先行探索具有风向标意义，体现了将顶层设计与基层实践相结合的改革思路 [2] - 政策结合当地产业结构特点"因地施策"，有利于高效推动本地产业升级，并为其他地区提供可复制、可推广的范例，从而在全国范围内进一步激发并购重组市场活力 [2] 政策实施关键 - 激发并购重组市场活力并非鼓励上市公司盲目跨界，关键在于提升其服务实体经济的质效 [3] - 监管部门应坚持市场化、法治化方向，强化信息披露，压实中介机构责任，严厉打击内幕交易、市场操纵等违法行为，营造公平、透明、可预期的市场环境 [3] - 需引导上市公司聚焦主业，基于自身发展战略和产业逻辑审慎决策，确保并购重组能够产生"1+1>2"协同效应，真正提升企业价值和核心竞争力 [3]