高水平对外开放核心战略 - 高水平对外开放是“十五五”期间推动经济高质量发展和塑造国际竞争新优势的核心战略 重点是稳步扩大制度型开放 [1] - 中国开放已从商品和要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放 [1] - 海南自贸港年底封关运作将成为“十五五”规划实施制度性对外开放的第一个里程碑 后续将形成梯次推进的新矩阵 [1] 开放模式与重点领域转变 - “十五五”时期中国由被动式的对接转向主动的对接和规则的共同创造 [1] - 在中国制造业对内对外市场全面开放的情况下 服务业市场开放成为市场化改革的重头戏 [3] - “十五五”时期要按中央要求“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 扩大单边开放领域和区域” 推出一批突破性新举措 [3] 服务业开放具体举措与目标 - 争取到2030年前后 推动中国服务贸易开放程度达到经合组织国家平均水平 [3] - 主动扩大对发达国家生产性服务的进口 加快推动人才、科技、教育领域的单边开放 以强大国内市场吸引集聚全球优质要素 [3] - 近年来中国已经全面取消制造业外资准入限制 在服务业开放方面也采取多项措施 力度越来越大 [2] 国内改革与区域合作 - 目前存在的主要问题是国内相关改革还存在不少差距 限制了开放政策作用的充分发挥 “十五五”期间要通过“边境后”改革的深化 充分发挥开放政策对吸引和稳定外商投资的积极作用 [2] - 《区域全面经济伙伴关系协定》与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的逐步融合有望为实现亚太自由贸易区奠定基础 需要加强区域协调 扩大和深化合作 [2] - 中国“十五五”的进一步扩大开放将在推动区域合作中起到重要作用 [2] 开放机遇与发展机制 - 中国“十五五”时期的开放将为更多国家提供发展机遇 [3] - 中国以新质生产力推动“全球南方”共同现代化 主要通过技术赋能机制、结构转型机制、治理创新机制和互联互通机制四个机制实现 [3]