文章核心观点 - 专家认为在“十五五”规划期间，更好地“投资于人”将对促进高质量发展起到重要作用，这涉及将资金资源用于提升人力资本、改善民生和发展新质生产力 [1][2][3] “投资于人”的内涵与作用 - “投资于人”的内涵包括提升人力资本，将公共资源优先用于覆盖全生命周期的教育培训，以及通过加强公共服务、缩小收入差距、提高社保水平来改善民生，增强消费信心 [2] - “投资于人”能创造巨大需求，并通过将资源从物质资本转向人力资本，优化市场与收入分配关系，为发展新质生产力提供关键支撑 [2] - “投资于人”的核心在于提升人的能力，政府需把培养更多创新型人才与提升原始创新能力作为长期职能 [3] “十五五”期间的投资规模与需求 - 初步测算，“十五五”期间保障和改善民生，全面“投资于人”需要80万亿元至100万亿元的投资规模 [2] - 城市化是“投资于人”的主要载体，城市化率每提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，带动的住房、市政设施、教育、卫生等投资需求超过1万亿元 [2] 实现高质量发展的路径 - 扩大消费是“十五五”时期高质量发展的基础与关键，需要形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] - 需要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人的紧密结合，以全面深化改革破解投资与消费的结构性矛盾 [2] - 推动“投资于物”与“投资于人”高效协同需汇集政府、企业、社会组织的合力，政府需完善高质量发展的绩效考核体系，强调人民共享、协调发展 [3]